提升质量应加快进城农民市民化

    新华报业网讯  南京市统计局4月12日发布的数据显示，去年，该市常住人口达816.1万，比上年末增加5.19万，其中，城镇人口所占比重，即城镇化率首次突破80%，达到80.23%，比上年提高0.5个百分点，成为全省首个城镇化率超80%的城市。

    去年南京城镇化率在较高平台上有所提升，主要得益于郊县镇街进一步整合归并、整合资源，加快城乡统筹。去年全市有建制镇19个，比上年减少10个，撤并的建制镇全部转入街道建制；村委会452个，比上年减少119个。

    和2000年第五次人口普查数据相比，南京常住人口12年内增加204万，人口规模扩大1/3，城镇化率提升9.14个百分点。目前，南京城镇化率分别高出全省、全国7.23个和27.66个百分点。按城市化发展六阶段理论，江苏处于城市化的高度发达阶段，而南京已进入城市化发展的最后一个阶段——自我完善阶段。省统计局人口处处长刘洪光认为，从全球范围看，80%以上的城镇化率已是较高水平。今年南京又将溧水、高淳撤县设区，对城市化发展又是一个促进。

    中国社科院上月发布的《中国城镇化质量报告》对全国286个地级以上城市的城镇化质量进行测评。结果显示，南京的城镇化质量排名全国第12位；苏州的城镇化率虽低于南京，为72.3%，但城镇化质量却排名第9位；常州、无锡的城镇化质量分列全国第13、14位。

    专家认为，全国52%的城镇化率有16个百分点的“水分”，因为2亿多进城农民并未真正融入城市生活。南京应更加注重提高城镇化的质量，加快实现进城农民的市民化，从而“做实”城镇化率的数字。