时间：2013-04-10 18:36:46
来源：山东商报 作者：陈川
“不单纯是个扩权的问题，而是要按城市的标准来全方位建设镇。”4月7日，在青岛市建委，该市城市化工作办公室调研员金立诚告诉记者，青岛镇级“小城市”试点，与此前常讲的“强镇扩权”或者“扩权强镇”有着质的变化。
此前的3月25日，青岛市召开小城市培育试点工作会议，正式启动镇级“小城市”培育试点，胶州市李哥庄镇、平度市南村镇、莱西市姜山镇、即墨市蓝村镇、黄岛区泊里镇5个当地强镇成为首批试点镇。
四天之后，青岛市委、市政府出台《关于开展小城市培育试点工作的意见》，明确赋予“小城市”试点镇县市（区）级行政审批、监督服务事项，涉及需要青岛市审批的事项，小城市试点镇可上报青岛市政府有关部门审批。
这已经不同于以往“强镇”偏重经济职能的思路。
记者也注意到，与浙江等地不同，青岛城镇化试点的最大特色在于镇级“小城市”这一概念。在赋予“镇”城市化联能的同时，并没有打破镇与市的行政架构。“更不是挂牌成立个‘什么市’，升一批官。”青岛市城市化工作办公室副主任曾林在此前接受采访时也反复强调。
也就是说，在青岛的探索中，试点镇与其所在县级市之间仍是一个和谐共生的整体，而且县级市还负有培育壮大镇级“小城市”的重要职责。发展镇级“小城市”，在提升镇的同时，不是对县级市的削弱。
在新型城镇化的探索中，青岛模式也为我们提供了一个山东版的“镇”变“城”思路
