一年一度的西洽会正在西安举行,肆虐了大半个冬天的雾霾没有出现。据4月7日的天气预报,明后天大风降温。看来,云集古都的海内外宾客有望带走一个天清气朗的印象。
其实,在这之前,东道主尤其担心雾霾搅局。西安1月份仅有4个蓝天、2月份1个、3月份没有。而本地居民的感受更是活生生的,空气黏稠、沉滞,最重的几天,对面十几米外的高楼都隐身了。
招商引资的盛会如果赶上这样的天气,谁还有心思来投资?西安当下正致力于建设千万人口国际化大都市,雾霾突如其来,会不会和交通拥堵一样成为大都市的恶疾、顽症?这当然令当地人格外忧心。
据了解,陕西省委常委会曾专题研究治理雾霾问题。2月,陕西省委书记赵正永提出: “像最近的雾霾天气,我们应该专门立法,采取果断措施,从源头上来防治。”在随后的全国“两会”上,他再次表示,要搞好以西安为中心的大气环境治理,把雾霾天气治理作为首要的民生大事,提到发展的第一位来研究,采取果断措施,下决心打好治理大气环境攻坚仗,让市民呼吸上清新的空气。
3月13日,陕西省委常委、西安市委书记魏民洲专题调研雾霾治理。他说,空气质量涉及每个市民的身体健康,事关城市形象和可持续发展;眼下雾霾天气非常严重,要刻不容缓、专题研究,采取果断措施治理。西安市市长董军坦言,在去冬今春全国大范围雾霾天气中,西安成为“重灾区”之一,非常揪心。“如果老百姓连清新的空气都呼吸不到,那还谈什么幸福?”
事实上,自去年底始,西安在西部城市中就率先实行了PM 2.5的监测与发布;目前已将“治污减霾”作为环境治理的一号工程,推出了诸如加大燃煤锅炉拆改、治理机动车尾气等应对措施,阻击雾霾的决心不可谓不大。
但是,能在多长时间达到多大效果?不管是环保、科研部门,还是决策层面,都不敢说“硬话”,而实际天气状况也表明,至少在一个不短的时间段,能把握的东西相当有限。
最关键的是,西安如此长时间、大范围的雾霾究竟是怎么形成的,认识并不很清晰。此前,西安市气象局专家曾解释说雾霾多的原因有三:降水少风速小、高密度建筑群阻挡城市风道、周边区域风向多指向西安。陕西省气象局专家的解释,除了汽车拥有量增加过快之外,其他与此大同小异。在此,姑且不说诸如此类的因素由来已久,并非去冬突然才有,单从治理的技术层面看,几乎都是无从着手。难怪人们调侃说“环保基本靠风”。
不清楚成因,治理也只能是“摸着石头过河”。去年,陕西省大气污染联防联控领导小组办公室启动了空气质量保障应急预案,叫停了西安、咸阳、西咸新区规划区的各类土方和拆迁作业;要求各类施工现场易产生扬尘物料100%覆盖,裸露场地保持湿化;城市清扫实行机械吸尘式,每天洒水不少于4次等。同时,各机关和事业单位每日只能安排三分之一车辆外出。西安市还加快淘汰黄标车和老旧机动车等等。
然而,西安的雾霾并未因此稍有收敛,并未如当初气象专家分析的“陕西关中雾霾天气有望于12月下旬有所缓解”,而是一日重似一日,一直延续到最近。“我们会以铁的手腕来治理,但这是个长远问题,不可能一蹴而就。”陕西省委常委、常务副省长江泽林的这番话,正是西安乃至关中治霾现状的准确表述。