从江苏江阴市新桥镇到常熟市古里镇,再到上海外高桥(13.83,0.61,4.61%)保税区,3月27日、28日两天时间里,李克强上任国务院总理后的首次地方调研简约而高效。
“大家都是双新,既是新农民,也是新市民。”27日下午,李克强总理来到江阴新桥镇,在与群众交谈时说,小城镇建设好了,甚至比大城市生活得舒适方便。而在上海考察外高桥保税区期间,李克强则强调上海要开放、改革、转变政府职能、发挥上海辐射带动作用。
据悉,素有“欧洲小镇”之称的新桥镇,面积只有19.3平方公里,在江阴乃至在无锡范围内都是最小的一个镇。但就是这样一个小镇,它的小城镇建设到今天已成了一个城镇化样本。
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3月27日下午,李克强从无锡硕放机场直奔新桥镇,考察的第一站是凯诺科技(3.89,-0.05,-1.27%)公司。这是一家高级定制服装的上市公司,李克强在成衣车间,参观了服装生产线。
下午5点20分左右,李克强总理一行来到距离新桥镇只有5分钟车程的海澜工业园,在那里也参观了海澜集团西服车间、水景公园、海澜马场等地,对该企业反哺农业予以了充分肯定。
“20分钟后离开了我们公司。”海澜集团内刊《海澜人》主编方宜才28日告诉本报记者,集团董事长陪同参观,但总理与董事长的交流并不多,更多的时间是与员工交流;在车间里,他同围拢过来的员工一一握手,询问收入满不满意,福利好不好。在交谈中,李克强得知几位员工还是安徽老乡。
据方宜才介绍,海澜集团是一家专注于在男装领域的大型服装品牌企业,从粗纺起家、精纺发家、服装当家,再到如今的一业为主、多元发展,在那里诞生了中国纺织行业首家高科技企业,中国服装(8.85,0.06,0.68%)行业首家博士后科研工作站,现如今已成长为拥有总资产200亿元的服装业航母。
事实上,在众多的江南名镇中,新桥原不出名,只是近年来随着当地的纺织工业等乡镇民营经济的高速发展,这里成了全球最大的纺织服装工业基地。在大型企业的带动下,农民变市民,然后到工业区上班。
李克强在新桥镇这个位于长江之南、太湖之滨的江南水乡小镇调研期间,因不封路不封园,所到之处成了小镇居民看得见的风景。新桥镇网友甚至纷纷在网上进行了直播:“李克强总理来我们公司走访,虽然只看到背影但还是很激动。”“今天李克强来江阴了,下班回家开车到楼下时婆婆和儿子正好散步回来,婆婆激动地说:‘今天我和宝宝在小区看到李总理啦,离他不到3米。’”……
有网友还分享了自己拍摄的视频。从视频中可以看到,李克强出行途中,总理车队还不断被社会车辆穿插。在一段总理与社区居民握手的视频中,李克强被社区居民层层“包围”,先后与上百人握手,并亲切地询问收入以及福利情况。
当天,李克强考察了小城镇规划建设情况。新桥农民将土地流转出去后在镇里集中居住,到工厂上班。对此,新桥镇党委书记赵强称:“企业有多强新桥就会有多强。”新桥的秘诀就是服务企业,让企业保持持续发展。
3月28日下午,新桥镇一位官员向本报记者介绍,新桥将很多企业的项目作为镇里的重点项目来抢抓,包括海澜马场五A级景区、总投资超30亿元的威尔顿七星级酒店、威尔顿广场城市综合体、马文华艺术馆等项目。
城镇化快步跑
去过新桥镇的人,感觉不出那里是农村的集镇,其繁华和便捷不比大城市逊色,那里天蓝水清,空气清新。
新桥镇还是新兴的毛纺城,近些年多项经济指标已走在了全国前列。数据显示,新桥镇去年实现国内生产总值27亿元、销售额220多亿元、利税11.5亿元、财政收入3.2亿元、上交国家税收4.8亿元。
本报记者采访获知,激活新桥镇人思维的是,十五届三中全会提出的“发展小城镇,带动农村经济和社会发展”的战略构想。该镇就此提出了“土地向规模经营集中、农民住宅向镇区集中、企业向工业区集中”的发展策略。
目前,新桥镇全镇13000多亩农田,实现规模经营的达10000余亩,占农田总量的77%。这不仅实现农业增效、农民增收,还有效地改善了当地的生态环境。
在新桥工业集中区,江苏阳光(2.55,-0.03,-1.16%)集团、海澜集团、精亚集团、建安公司等骨干企业纷纷落户,全镇有3家上市公司,这在全国并不多见。
如今,随着新桥花园小区等7个总面积达55万平方米的住宅小区全面启用,新桥镇区人口已占全镇总人口的50%以上。先期拆迁搬进小区的居民感受到的改变是:以前住在乡下,晴天走的是“洋灰”路,雨天走的是“水泥”路;如今住到镇上,生活在社区,工作在园区,活动在街区。
按照规划,新桥镇所有行政村住户,都将搬迁至以镇区为中心的住宅小区,实行社区居委会管理。而今,新桥镇已被列为“国家小城镇建设示范科研项目”。
“现在什么都方便。”一些新市民抢着向前来调研的李克强总理说。
3月27日赶赴江苏之前,李克强主持召开国务院常务会议,要求抓紧制定城镇化中长期发展规划,完善配套政策措施。这预示着,全国的新型城镇化已进入了实际推进过程中。
本报记者注意到,从去年开始,李克强就在各种场合谈到中央推进城镇化工作的决心和准备,引起极大关注。新型城镇化也是今年全国两会热议的话题,多份议案提案以此为题,新一届政协首场提案办理协商会也是以如何推进城镇化为主题。
记者采访了解到,由发改委牵头,财政部、国土部、住建部等十多个部门参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划纲要(2011-2020年)》即将出台。该纲要称,城镇化对经济增长的预期,是将在未来十年拉动40万亿投资。