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李金华:解决农民贷款难需国家出台更宽松政策
时间:2010-03-12 10:22:48  来源:新华网  

   [不是我不爱你]:连续几个一号文件都是关于“三农”的,但是现在有些农民抱怨贷款难,农民要把事情做大很差钱,您如何看待这一问题?

    [李金华]:这个问题我前面已经谈过一些,去年我曾经到福建、吉林农村进行了调研,专门了解农民贷款问题。因为农民贷款难,我当时在想一个问题,到底有没有出路?可不可以解决农民贷款问题,我就重点了解了农业银行服务农村金融的情况,因为我了解农业银行在这方面还是做了一些工作,调查之后,一方面感到农民融资难的问题仍然是个突出问题,这个问题要解决还需要一个很长的过程,但是又看到有些金融机构已经在探索,并且取得一定成效。比如农业银行,由于领导重视,要求全行把服务“三农”和县域经济确定为农行可持续发展的永恒主题,我觉得这一条很好,特别是县域经济,县域经济大量的是面对农民的、小企业的,所以把“三农”和“县域经济”作为一个可持续发展的永恒主题,选派敢于创新、心系“三农”的得力干部从事基层服务,推行围绕“三农”的组织架构,这个很重要,要围绕“三农”,必须要有组织架构,内部机构要发生变化。独立核算和绩效考核评价体系等方面的改革,充实“三农”客户的经理队伍,使农户客户经理占县城支行员工的三分之一以上,把大量的员工充充实到农村去。结合本地的特点,他们改变了传统的抵押贷款的做法,因为农民抵押贷款没有东西可抵押,推行信用贷款,评价你的信用体系,怎么评价呢?采取农行加龙头企业加农户,这是一种模式,就是农行和龙头企业和农户联合起来,了解农户的信用,通过龙头企业来担保,向农户贷款。第二,农行加信用社,和信用社配套起来,信用社很了解当地的实际情况。第三,农行加合作社加农户,通过这种方式,这三种方式来提供担保和贷款。做到了到位、风险可控、发展可持续。而且我发现在吉林和福建,农行就发一种的惠农卡,把这个惠农卡发给农民以后,信用评定以后,一张惠农卡可以一次授信比如5万块钱,可以连续使用,5万块钱给你以后,你可以不断地贷不断地还,这样农民还贷都很方便。我到一个海岛去,农民就拿惠农卡在特配的一种电话机上一刷卡,当时就可以贷款,当时就可以还款。所以,还是很受农民欢迎的。

    实践证明,农民贷款问题是可以解决的,不是不能解决。我到一个县里去了解,他们跟我讲,95%以上的农民都能够按时还款,极少发生呆帐损失。所以,信用是非常好的。我了解了一个农村的部门经理,实际上就是信贷员,他负责800户农民,他很累,经常要到农村了解情况。后来我问他的收入有多少?他说他一个月的收入能达到4000块钱,还是可以的。当然,农行这样做,其他银行也创造了很多为农民贷款的一些好的办法。现在这个问题虽然是个问题,但是还是可以逐步解决的。

    现在困难在哪儿呢?一个是国有金融机构不适应向农民贷款,在城市贷款很方便,成本又低,一次贷款数额很大。举个例子讲,在城市里面喝杯咖啡,可能几千万贷出去了,在农村走几天几夜不一定贷出多少款去,有的地方很有意思,比如规定几不贷,农民不讲信用,家里有赌博的不贷,家里有吸毒的不贷,家里有人犯刑事犯罪的也不贷,必须讲信用、守法,真正勤劳的农民给贷。另外,村可以担保,合作社可以推荐,采取多种方式,农民土生土长,信誉是比较高的,一般不可能为了几万块钱跑了。现在的问题是,大银行延伸不到农村去,他也不愿意到农村去贷款,小银行现在又发展得不够,加上担保公司现在成立了一些,但是总体来说还适应不了需要。我觉得恐怕要从金融体制改革,要从国家采取政策上,对农民贷款有些要给予宽容,对他贷款造成的损失应该有更宽的政策。

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