城市规模扩大、农民变市民等,这些都发生在城市发展变化的过程中,“城镇化”逐渐成为热词。
安徽省计划在城镇化建设方面探索出一条道路,并希望成为全国的试点省份。昨天,在十二届全国人大安徽团全体会议上,《关于支持我省开展新型城镇化建设试点的建议》成为“九大建议”之一。
到2030年城镇化率达到70%
据了解,目前省政府正在研究制定《新型城镇化建设试点省实施方案》,按照该方案的初步设想,我省将把提升城镇化质量放在首位,构建科学合理的城镇化格局。
原则为“产城一体、宜居宜业、功能完善、生态优美”,坚持产业发展、公共服务、充分就业、集聚人口四大功能协调推进,实现土地城镇化、农业转移人口市民化、居民基本公共服务均等化。积极推进工业化、城镇化、农业现代化、信息化“四化同步”,力争到2020年,城镇化率达到60%,到2030年城镇化率达到70%。
城乡医保实现“一卡通”
按照我省对新型城镇化建设的初步设想,将在城市规划建设管理、产城一体化、公共服务、社会管理等方面实现突破。不管是新市民还是老市民,都将享受到劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居这个目标带来的实惠,基本公共服务将能够覆盖所有常住人口。
在医保方面,整合城乡新农合和城镇医保,实行一体化管理,实现“一卡通”,鼓励市县先行先试。降低户籍准入门槛,实行城乡统一的居民登记制度。
为全国新型城镇化建设提供示范
在安徽团提交的《关于支持我省开展新型城镇化建设试点的建议》中,建议国家批准我省为新型城镇化建设试点省,支持我省在城市规划建设管理、产城一体化、公共服务、社会管理、城镇化推进机制等方面进行探索,为全国新型城镇化发展积累经验、提供示范。
声音
城镇化后“谁来种地”是个难题全国政协委员,安徽省政协副主席,合肥工业大学副校长 赵韩
“根据测算,农民要变成市民需要10万元的成本”,3月3日,记者在北京会议中心采访全国政协委员赵韩说,这部分成本包括医疗、卫生、养老、教育、环境等多个方面,这个成本不管是对政府还是农民来说,都不低,“城市化之后要让农民稳定地生活下去才行”。
“在城镇化过程中,我建议城乡能够统一起来,养老、医疗、教育等公共资源能够一体化”,赵韩说,各地更是要因地制宜,决不能“一哄而上”,最重要的是要更加注重环境保护。
“合肥的目标是朝特大城市发展。”赵韩告诉记者,尽管大城市在资源方面可能相对节约一点,但不管发展大城市或小城市,环境破坏一定要避免。“因为现在破坏已经很多了”。至于“未来谁来种地”,赵韩建议能够进行职业农民培育,通过户籍制度改革,逐步实现农民向农村居民身份的转变,改变农民身份属性。