人口集聚、交通拥堵、环境污染、公共资源短缺……城市快速发展的同时也带来了诸多顽疾。四川省宜宾县政协九届二次全会上，委员们认为，要缓解“城市病”，需要科学规划城市功能定位和布局，加快建制乡镇这一小城镇建设，做强其公共服务和居住功能。

    “新型城镇化不光要关注推进速度，更主要的是提高城镇化质量，充分考虑城市的承载能力。”在全会期间，许多委员提出小城镇具有上连城市、下连农村的特殊优势，在发挥城市吸纳人口这个功能的同时，应更多重视小城镇的发展，把小城镇作为吸纳农民的一个“主战场”。

    近年，小城镇虽有发展，但集聚带动能力仍然偏弱，乡镇之间发展不平衡。“小城镇建设滞后，成为推进新型城镇化建设的短板。”唐瑶委员在发言中提出，应以培育特色主导产业和完善基础设施为重点，努力增强小城镇的吸引力、集聚力和辐射力。按照“宜工则工，宜农则农，宜商则商”的原则，打造特色乡镇，做大特色主导产业，以产业聚集带动人口聚集。

    产业集聚的同时，还应加快小城镇基础设施建设。周玉平委员提出，应加大公共设施的投入，提高管理水平，通过建设宜居的小城镇，引导农民就近就地转移，既能减轻务工成本，又能缓解县城压力。

    一些委员建议，城镇化过程中，小城镇发展也要找好定位，科学统筹规划，要利用地理优势、生态优势、区位优势，依山傍水或因地制宜，利用当地的自然禀赋，顺势而为，不能忽视传统文化传承和田园特色保持，稳步推进城镇化，充分尊重农民意愿，让城镇化和文化多样性协调发展。