中国在透明国际(Transparency International)年度清廉指数上排名下滑,突显中国新领导层在铲除腐败方面面临的挑战。
总部位于柏林的这家反腐败组织周三发表对176个国家的年度排名,中国的腐败程度被视为比沙特阿拉伯和意大利等国家更严重。
这些排名是根据各机构对于各国公共部门廉洁程度的印象来评定的。报告发表一个月前,中国刚刚在领导层换届之后提高反腐分贝。中国新领导人习近平警告称,如果腐败得不到遏制,就可能导致政治不稳定。
对共产党来说,腐败是一个特别敏感的话题。过去一年里,一度的政治明星薄熙来因涉嫌腐败而下马。他妻子在今年8月被判参与谋杀一名英国商人罪成。
在全球第二大经济体开展业务的外国投资者,也经常抱怨官员腐败的程度。
在透明国际的榜单上,176个国家中逾三分之二的国家未能达到50分的评分(0分代表“严重腐败”,100分代表“非常廉洁”)。中国与塞尔维亚和特立尼达及多巴哥并列第80位,得分为39分。去年中国在183个国家中排在第75位,尽管透明国际指出,由于采用的方法有所不同,两项调查未必具有可比性。
尽管中国和巴西在透明国际的评分中得分都不到50,但它们都至少跻身于前50%的国家行列,同属金砖国家的印度和俄罗斯则不然。报告显示,印度与希腊和蒙古并列第94位,而俄罗斯被视为与伊朗和洪都拉斯同样腐败,排在第133位。
不出意料的是,排名较低的国家有很多在外交上处于孤立地位,或者刚刚告别冲突:朝鲜、索马里和阿富汗并列最后一名。阿富汗最近受到一宗10亿美元欺诈案的打击,涉及该国最大银行喀布尔银行(Kabul Bank)。
在各方的观感中,世界上最廉洁的国家与去年相比也几乎没有变动,丹麦、芬兰和新西兰高居榜首。
英国和美国挤入前20名,分别排在第17名和第19名。
这个指数被各国政府、企业和发展组织普遍视为是有用的腐败尺度,尽管它是基于对商界观感的调查(而非更为客观的衡量标准)这一事实意味着,各国在不同年份的排名变动可能相当剧烈,有时会具有误导性。
批评人士称,透明国际难免严重依赖西方来源(如监督机构和发展银行),并且已在某种程度上变得自我实现,人们在一定程度上通过参照这个指数来形成对腐败程度的印象。