当今世界，我们的工业文明正处在十字路口，第三次工业革命方兴未艾，全球经济格局正发生深刻变革，“智慧城市”（smarter city）发展势不可挡，世界各国及城市都在围绕智慧地球发展谋求新的突破口，也预示着未来科技和经济社会发展的新趋势。广州应以战略思维和创新思路，策应第三次工业革命及城市发展的新趋势，打造智慧城市及推进新型城市化发展大跨越，促进率先转型升级和建设人民满意的理想城市。

智慧城市是数字化、网络化和智能化的城市，引领未来城市的发展方向

2008年以来，为应对国际金融及经济危机的冲击，IBM公司在提出“智慧的地球”基础上又提出“智慧的城市”发展远景，以引领城市通向繁荣和可持续发展的未来。我们认为，智慧城市就是把新一代IT技术运用到城市各行各业，把传感器嵌入和装备到城市各种各样的物体中，把互联网、通信网和物联网普遍地链接起来，达到城市人、物、功能系统之间的无缝连接、协同联动和智能感知，最终实现对城市各个系统的需求做出智慧的响应、决策和行动。智慧城市具有以人为本、更全面感知、更广泛互联互通、更深入智能化等特征，它可以改变政府、公司和人际交往的方式，提高交往的明确性、效率、灵活性和响应速度，使人类能以更加精细和动态的方式管理城市生产和生活。智慧城市能让城市更智能和聪明，让城市居民生活更美好，并将推动城市向可持续发展的方向演进。

智慧城市是未来城市发展的全新理念，并被国内外越来越多城市所接受和实践。一批城市已把智慧城市上升为城市新一轮发展的战略，目的是通过智慧化的行动，应对城市发展面临的各种挑战及“城市病”，刺激受世界金融及经济危机重创的经济全面复苏，期望在新一轮发展中培育和强化领先优势，继续掌控世界城市网络体系的领先位置。据有关资料显示，目前全球在建的“智慧城市”超过100个，纽约、东京、首尔、新加坡、阿姆斯特丹、上海、南京、宁波、武汉等已启动智慧城市战略，也预示智慧城市时代正在来临。

智慧城市是广州新型城市化发展的重要引擎，建设理想城市的战略路径

改革开放尤其是新世纪以来，广州经济社会发展取得了令人瞩目的成就，城市化水平不断提高，对区域乃至全国辐射和服务、带动作用越来越大，由区域中心城市变成了国家中心城市。目前，广州城市化率已达83.8%，按照世界城市化发展阶段理论，广州已经进入城市化发展的第三阶段（城市化率超过70%）即完善提升阶段。但值得我们注意的是，广州前期积累的一些深层次矛盾将逐步显现，要求我们摒弃传统城市化道路，树立低碳、智慧和幸福的发展新理念及走新型城市化道路。

智慧城市顺应了当前全球先进城市发展演进和第三次工业革命时代潮流，是城市摆脱危机、实现转型升级和可持续发展的重要出路，也是提升城市综合承载力和竞争力的必然选择。广州市已对推进新型城市化发展进行了全面决策部署。新型城市化“新”在哪里？我们认为，广州的新型城市化是对传统城市化的扬弃，它是低碳、智慧、幸福及可持续发展的城市化，是以人为本、质量提升和智慧发展的城市化。城市智慧化既是广州新型城市化发展的重要内涵和特征，也是广州新型城市化发展的重要引擎。打造智慧城市有利于广州策应全球第三次工业革命发展的新趋势，推进经济、城市、社会和文化转型升级，抢占世界科技及新兴产业发展制高点，强化国家中心城市综合服务功能，在建设幸福理想城市中赢得先机，为国家参与国际竞争与合作作出更大的新贡献。

以战略思维和创新思路把广州打造成智慧城市先进示范市

广州已基本具备率先建设智慧城市的物质技术条件，未来首先是高起点地谋划好智慧广州建设的顶层规划。积极跟踪智慧城市建设的新动态，抓好《建设智慧广州的实施意见》的落实，制定智慧城市的基础设施、技术创新、应用体系等专项规划与行动计划，建立智慧广州评价指标体系，出台适应智慧广州发展需要的扶持政策，争取国家和省的支持率先进行智慧城市建设试点。其次是高标准构建智慧型基础设施。加快建设广州超级计算中心、云计算中心、物联网技术中心、无线城市、国家信息通信枢纽等智慧型基础设施，积极推进现有基础设施的智慧化改造，搭建好智慧广州的基本框架。第三是高层次推进智慧技术研发和智慧产业发展。以加强产学研用结合为手段，在物联网、云计算、传感器、信息安全、核心芯片、智能处理技术等领域攻关突破一批核心技术，大力发展以物联网设备制造业和服务业，培育一批具有核心竞争力的物联网龙头骨干企业。第四是高效率推进智慧技术示范应用及带动。加快天河智慧城、南沙智慧岛、中新广州知识城、黄埔智慧港城等载体建设，开展智慧社区、智慧乡村、智慧楼宇、智慧校园、智慧医院等建设示范，推广智能技术在城市交通、管理、公共安全、社会民生、商贸流通、家居等领域的应用，加快推进政府智能办公系统、电子政务服务平台、城市地理信息系统等工程建设及整合。此外，全方位地加强国内外合作和交流，以创新性的举措集聚高端智慧人才，为智慧广州建设及新型城市化发展提供坚实的人才支撑。

（作者系广州市社会科学院副院长、研究员）