“十一五”期间,湖南省城镇化率从“十五”期末的37%提高到43.3%,年均增长1.26个百分点。2011年,湖南城镇化率达到45.1%。长株潭的核心增长极作用进一步发挥,环长株潭城市群加快发展,市州中心城市迅速成长,县城和小城镇的实力明显增强。新型城镇化的加快推进,有力地推动了全省经济社会的又好又快发展。
周强指出,当前我省城镇化正处在一个加快发展的重要战略机遇期,面临着许多重大历史机遇。要大力推进特大城市和大城市建设,支持长沙做大做强,提升长沙的国际化水平,使之成为全省乃至中部地区具有竞争力的特大中心城市,增强长沙市对全省经济社会发展的核心带动作用。同时,着力培育壮大市州中心城市,扩大城市规模,完善城市功能,增强城市实力,提高市州中心城市对区域经济发展的辐射带动能力。充分发挥中小城市聚集产业、吸纳人口的中坚作用,有选择地将一批基础条件好、实力强、发展潜力大、区位优势明显的县级市发展成为中等城市。加快县城和中心镇扩容提质,支持有条件的县城和中心镇发展为中小城市。
周强要求,在重点抓好环长株潭城市群发展的同时,积极培育发展一批区域性城市群,支持郴州大十字城镇群、邵阳东部城镇群、衡阳“西南云大”经济圈加快发展,积极推进永州“冷零祁”经济圈、怀化“鹤中洪芷”经济圈、湘西“吉凤花”城镇带等城镇密集地区统筹开发建设。同时,要深化户籍制度改革。放宽户籍限制特别是中小城市和小城镇的落户政策,把符合落户条件的农业转移人口逐步转化为城镇居民,加快住房、教育、医疗、社会保障等与户籍管理相关的配套制度改革建设。
徐守盛指出,推进新型城镇化要着力抓住五个重点、把握四个原则、破解四个难题。徐守盛表示,要促进各类城市协调发展,抓好三个层次。第一个层次,是抓长株潭。长株潭具有省内其他城市无可比拟的优势,必须负担起引领全省新型城镇化的历史重任。第二个层次,是抓市州中心城市。第三个层次,是抓好县城和中心镇。推进新型城镇化,要科学规划,重视人才,整合力量。
会上,株洲市、郴州市、浏阳市、攸县、耒阳市分别介绍了经验。