虽然连续高温，但记者近日在怀宁县洪铺镇发现，街道沿线的保洁工人像城市清洁工人一样，定时定点清扫沿街垃圾，与人们想像中的“盛夏酷暑垃圾臭气熏人”的景象不同，干净的街道让小城镇透出一股整洁文明的清风。镇领导介绍，结合农村“清洁工程项目”的实施，镇里采取市场化运作模式，每年投入25万元，委托杭州巾帼西丽保洁公司对城乡垃圾实行全天12小时保洁，并将集中回收的垃圾及时送到安庆发电厂焚烧处理。

　　随着小城镇规模和人口的增加，环卫清扫保洁的任务越来越繁重。环卫保洁工作是政府部门包办，还是交给专业公司经营？这个问题一直没有得到有效解决。过去，这项工作一直由政府直接承担，由于机制和管理经验等原因，吃力却不讨好，群众也不买账。一些农村地区的小城镇卫生保洁因此陷入停滞，出现了“垃圾在城镇中，城镇在垃圾中”的景象。

　　从2002年起，怀宁县开始在县城探索环卫保洁市场化运作方式，但当时的环卫工作主要由个体户分散承包，管理、设备跟不上，人员素质不高，未能取得理想效果。 2010年底，怀宁县加大投入，引入实力雄厚的正规保洁公司进入城乡环卫保洁市场，通过招投标，杭州巾帼西丽保洁公司中标，并从2011年元月起开始承担怀宁县县城的环卫保洁工作。此后，怀宁县县城环卫保洁承包工作由“松散型”自由人承包转向“精细型”公司承包经营，保洁质量得到大幅提升。

　　今年3月，在总结经验的基础上，怀宁县将县城环卫保洁市场化运作成果向乡镇辐射延伸，洪铺、黄墩、金拱3个镇被列入农村环卫保洁市场化试点镇。通过招投标，3个试点镇把环卫保洁工作交由杭州巾帼西丽公司承担。 “我们做保洁工作多年了，怎么做、做得怎样才算合乎要求，在合同里都有明文约定。比如主次街道、沿街小巷，要有专人定时清扫，并全天候保洁；镇区街巷、河道、沟塘以及镇区出入口，要保证无积存垃圾和裸露垃圾，垃圾处理要及时、规范，达到无害化等等。这些工作由城管人员进行督查和绩效考核，达不到要求扣除保洁费，我们不会也不敢马虎。 ”巾帼西丽保洁公司董事长丁常菊说。

　　继3个试点镇之后，石牌镇也采取了环卫保洁市场化运作模式。石牌镇是怀宁县的老旧城镇，规模较大、经营户也较多，环境卫生问题一度成为文明创建的“短腿”。现在，每天早晨5点半，环卫工人就开始清扫街面，直到8点结束，下午1点半以后再清扫1次。石牌镇经营户王三毛说：“有了专业的保洁公司，我们小镇也和大城市一样干净了，顾客也多了。 ”

　　“把乡镇环卫保洁交给了专业的公司，乡镇建设部门腾出更多精力当好‘裁判员’和规划者。 ”城市建设监察大队大队长张传志说，随着保洁效果不断显现，怀宁县计划适时将市场化环卫保洁运作模式在全县20个乡镇全面推行。(胡劲松、吴良伦)