3日下午,定价听证会正式举行。由相关部门、团体推荐产生的22名听证会参加人在会上发言。不少参加人将“贵”带上了大会。
消费者代表否定听证方案,建议降价惠民
49岁的消费者代表方诺是一名国企职员。对于物价部门先前公布的两套听证方案他并不赞成。
“两套方案给我的感觉都是一个字‘贵’。”方诺说,“地铁是城市公共交通的载体,必须以低价格来吸引客流,缓解城市道路压力。特别是在杭州这个和谐的都市。政府很大气,西湖已经全部免费了,地铁也该不该与民争利。”
为了参加这次听证会,方诺可谓做足了功课。他研究了全国多个城市的地铁票价得出的结论是:南京地铁的定价方式稍加改进后比较适合杭州。
他建议杭州地铁也按站收费,起步2元乘5站,之后乘6、7、8站加1元,乘9、10、11站加2元,5元封顶。
同样建议价格封顶的还有消费者代表何建敏。“杭州地铁票价制定要有战略眼光。2002年,杭州公园免费开放,结果游客大增,带动了其他产业发展。”她说,“地铁价格不能过高,最高不超过6元。让杭州财政给地铁公司一些补助。”
除此之外,其他八位消费者代表也纷纷表达了自己的意见。大家一致认为听证方案价格过高,希望物价部门可以重新制定方案,降价惠民。
多位代表建议增加月票,取消老人高峰限制
听证方案中对于地铁票价的优惠政策已有5条规定。其中第二条规定70岁以上的杭州市老年人,在非高峰时段可免费乘车;在高峰时段(7:00-9:00;17:00-19:30),须购半票乘车。
对此,不少听证代表表示了反对。消费者代表杨智认为地铁应该参照杭州公交的做法,全时段免费优惠。同时取消老人优惠的户籍限制。他说:“关爱今天的老人,就是关爱明天的自己。”听证代表戚永祥、胡永祥等表示赞同。
根据听证方案,运营单位在政府规定的票价优惠政策基础上,可采取灵活多样的票价优惠措施,报价格主管部门备案后实施。因此,许多听证代表提出了各种各样的优惠措施,其中“月票”是被大家提到最多的一个词。
来自政府有关部门的代表邵春英建议,杭州地铁可以开通公交IC卡和市民卡功能,并推出刷卡优惠,让市民更愿意乘坐地铁。同时,启用月票制,设置较大的折扣。既能获得稳定票价收入,也能保证充足的客源。解决价格偏高矛盾,有利杭州地铁长远发展。
地铁集团代表吐苦水,无论哪个方案都难弥补成本
“杭州地铁平均每公里造价是5亿左右。建设投入大,营运成本高,无论方案一还是方案二,依靠票价获得的收入都无法弥补成本。”作为唯一一位经营者听证代表,来自杭州市地铁集团运营分公司的总经理唐志侬一发言就大倒苦水。
“1号线穿越了现有运营铁路线,大量的楼房建筑以及钱塘江复杂路段和水域,工程实施风险很大。同时工程实施过程中还碰到施工道路狭窄等不可预知的困难,给工程设计施工带来了很大难度。由于建设施工条件差,难度大,再加上人工成本大幅度上升,因此杭州成本比较高。”唐志侬建议地铁票价既要考虑消费者承受能力,也要以运营成本为基础。如果没有相对稳定的收入,必然影响地铁的运营。
“当然,无论选择哪个票价方案,地铁集团都会积极配合执行。同时,加强企业内部管理,努力控制运营成本,采取灵活多变票价优惠措施,努力将杭州地铁打造成为乘客满意,政府放心的工程。”唐志侬说道。
物价部门将分析听证意见,不采纳的会给出回应
在听完所有听证代表的发言之后,听证人、杭州市物价局局长郭初民作了总结发言。他说:今天的会议,各方代表各抒己见,充分、客观高质量表达各自的意见,接下来杭州市物价局将在今天召开听证会的基础上,以开放的姿态,收集好各方面的意见,进一步综合考虑城市公共交通发展,消费者承受能力、地铁运营成本,各种公共交通的合理比价,公共财政负担能力等诸多因素,尤其是分析好今天会上我们代表们提出的宝贵的意见建议,会同有关部门完善好地铁票价的定价建议方案。报政府批准以后,公布实施。而对于那些未被采纳的意见建议,物价部门都将给出一个明确的回应。
新闻链接:听证方案
方案1:起步价2元可乘4公里,4~10公里每1元可乘3公里,10~20公里每1元可乘5公里,20~34公里每1元可乘7公里,34公里以上每1元可乘9公里,即起步公里以外部分,每增加1元分别可乘3、3、5、5、7、7、9……公里。
方案2:起步价3元可乘6公里,6~16公里每1元可乘5公里,16公里以上每1元可乘10公里,即起步公里以外部分,每增加1元分别可乘5、5、10……公里。
比较结果:方案一在7公里以内比方案二便宜;而7公里到20公里之间,两个方案价格差不多;20公里以后,明显是方案二来得划算。