以传播城市化专业知识为己任
2024年11月23日
星期六
设为首页 | 加入收藏
人民网评:扶助“失独”者需要制度的安排
时间:2012-08-01 10:08:53  来源:人民网   作者:王聃 

仿佛骤然流淌开来的忧伤河流,“失独”父母正在进入公众视野。他们大多生于上世纪五六十年代,赶上八十年代首批执行独生子女政策,人到中年遭遇独子夭折。据专家估算,目前全国“失独”家庭已超百万,与此同时,每年新增“失独”家庭7.6万个。“失独”父母一方面承受着失去子女的悲痛,另外都面临着养老、医疗等难题。国家计生委原巡视员、中国人口福利基金会原理事长苗霞说:“如果我们不解决好这个问题,就是对人民的不负责任。”

缘于长久的曾被忽略,如果不是经由媒体的报道,公众大概很难想象得到”失独”者有着如此惊人的数量,且在速度不减地增加;也很难想象冷静记录背后令人颤栗的力量。是的,人到中年,有什么比痛失黑发人,更能击中人心中最柔软的一部分?他们在失去独生的儿女,也在失去生命的继承、精神的寄托,甚至还有可依靠可期许的老年生活。活于伤痛、活于空心化的未来,我们即便再有想象,想象的哀伤也必定不及“失独”者的沉重。

心存悲悯的媒体一次再一次地提醒我们:当“失独”者已经成为无法再绕行过的社会问题,是时候对其进行普惠型的公共救济了,这种救济不可或缺。

不能说对于“失独”者的关怀一直是空白的。《人口与计划生育法》早就规定:“独生子女发生意外伤残、死亡,其父母不再生育和收养子女的,地方人民政府应当给予必要的帮助。”但地方政府究竟该如何“帮助”呢?在具体的现实中,“帮助”常常被简单化为每月几百元钱的补助。仅从数额上而言,这也远远不足以支付“失独”父母可能需要的数目不菲的养老、医疗乃至基本生活保障。尤其需要看到的是,“失独”者最匮乏的还并非物质保障,而是精神慰藉上的帮扶。无帮扶之下,为了自我解忧、寻求倾诉,“失独”者们不得“抱团取暖”,从相似经历者间彼此重拾生活的信心与光亮。

“失独”群体以及难以达致的日常慰藉,应该被系统性修复,以至被纳入国家级的制度安排行列。这需要分两个层面来推进,一方面,需要从物质上彻底消弭“失独”所导致的赡养之困。对此,有观察者就指出,可从计划生育的社会抚养费中拿出一定比例的数目,用于建立专门的“失独”家庭扶助基金,让“失独”者的基本养老、医疗保险和生活保障都有制度性扶助;另一方面,需要让“失独”者重回温暖与不孤寂的生活场。而这,更指向的是养老方式的转变,让养老“社会化”,比如地方政府可引入社工的力量,对“失独”家庭进行“结对帮扶”的日常关怀,也可建立专门的“失独”家庭养老院,对这一特殊群体进行特殊关照。凡此种种,都需要制度破冰、财政助力与地方政府的大力支持。

“失独”者不是沉默的大多数,他们是忧伤而茫然的难以前行者。国家与制度,有必要支付给这个群体继续走下去的力量与全部可能。事实上,需要支付的并不多,给他们无后顾之忧的养老,为他们打通获得充盈精神的渠道,“失独”者就会拥有有血有肉的后半生。于一个正常的社会生态里,其实不应该留存“默默哭泣的人”。让“失独”者有力,让茫然者有光,看得到希望,这些补偿已经刻不容缓。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com