上海百年排水系统“硬件”提升难度大,但是“软件”优化空间很大。“硬件”方面,十二五期间,上海拟投资100亿元,新建改造28个排水系统。“软件”方面,建设水利模型分析系统,可以达到积水提前预警。
中心排水管道
基本没有铺设空间
上海排水系统拥有“百年历史”,根据资料显示,在开埠前,上海城区建有传统的排水沟渠,雨、污水就近排入河道。开埠之初,租界在辟路的同时,在路旁挖有明沟或暗渠,1862年起,英租界先从当时的中区(今黄浦区东部)开始规划和建设雨水管道,南市、闸北等地也从二十世纪初开始改建排水管道,当时各地区各自为政,采用的设计原则和标准各不相同,排水管网不成系统,设计标准偏低,到二十世纪中叶,除少数路面埋设的管道口径稍大外,绝大多数是小型管道,排水不畅,市区积水显现。
要谈到上海排水系统得到较大改善,就不得不说上世纪90年代的两次暴雨:一次是1997年8月中旬,受“11号”台风影响,上海遭受了“潮、涝、风灾”,造成达6亿多元的直接经济损失;两年后的梅雨季节,上海又出现了8次大暴雨过程,市区再次发生严重洪涝灾害,造成经济损失也上升到8亿多元。
上世纪90年代的两次暴雨,上海就开始了道路积水点的改善工程。
根据上海市防汛指挥部的最新统计显示,在城镇排水系统方面,目前上海已建排水系统基本达到一年一遇排水标准(每小时36毫米/小时),机场、中央商务区等重点区域达到三至五年一遇排水标准(50至57毫米/小时)。
目前造成上海道路易积水的主要原因有:超标降雨,一般情况下,上海的排水能力是36毫米/小时,但是,如果局部强对流天气,比如雨量达到100毫米/小时时,积水很难避免,这时就要加大对易积水路段的巡查并及时处理;地势低洼地区,在城市发展过程中,局部地区尤其是住宅小区与周边区域路面出现了落差,成为低洼地区,这样的地方容易造成积水。
上海防汛部门有关人士曾表示,市中心排水管道已经基本没有铺设空间,比如,排水管道铺设的位置以地下2至5米为最佳,但是近年来上海交通建设迅速、四通八达,这使得在市中心越来越难找到适合铺设排水管道的位置,而且涉及城市规划的问题,需要很多个部门联合解决。
投资100亿
新建改造28个排水系统
不过,上海一直在推进排水系统的建设步伐。十二五期间,上海拟投资100亿元,新建改造28个排水系统,截至6月,中心城各排水系统建设推进情况如下:云岭西排水系统、民星南排水系统、松潘排水系统和霍山排水系统(丹东泵站)4个系统均处于项建书编制阶段;汉阳二期项建书已批复,工可报告预计6月底上报;庙彭排水系统目前工可待批;龙华机场、新宛平、庙行工可已经获批;大定海及福建北排水系统改造工程均已进入实施阶段。
上海市排水管理处有关负责人指出,在“硬件”难以有大改善情况下,“软件”的提升还是很有空间的,比如建设水利模型分析系统,可以达到积水提前预警的能力,即通过建设水利模型,把历年来监测数据汇集分析,找出系统中的“瓶颈”,采取放大局部管道、优化泵站运行等措施,提升区域内的排水能力,并对区域内易积水点进行提前预报,通过加强人为巡查、处理避免长时间积水情况的发生。