撇开黄满云和另外25位村民本来就在镇政府等待解决问题的客观前提，也暂且不论“时至中午饭点”的客观因素，哪怕对“曾提前知会过食堂承包人李师傅，并承诺愿意给钱”视作一厢情愿，仅因为黄满云和另外25位村民在镇政府食堂吃了一顿饭，就“严重影响政府的正常秩序”，并将黄满云行政拘留15天，给人的感觉就像一个大户人家与一群乞丐的格格不入，而看不出一级政府与当地群众的平等关系。

　　“吃饭了吗？”不仅是国人见面打招呼的最佳用词，而且“吃饭”也是人际关系的起码应酬。当“吃饭”被称作“饭局”的时候，这种本来是为了果腹的生活必需，就成了一种礼仪。除了“鸿门宴”，要让一顿饭吃出一场祸害来，除非是“不是冤家不聚头”，冤家路窄。

　　可能去镇政府解决问题的黄满云和另外25位村民不但把政府当做可以信赖的地方，甚至当做了自己的靠山，所以到了中午饭点，而且“咨询事情要等到下午”，就理所当然地在政府食堂吃一口便饭。这就有点像朋友之间的熟不拘礼。即使因为“人多饭少”而影响了政府工作人员正常就餐，也不至于“严重影响政府的正常秩序”，更不至于动用司法手段抓人。

　　按照当地派出所指导员的意思：“黄满云带头吃政府食堂饭菜的行为，属扰乱公共秩序”。就因为政府工作人员没能按时在政府食堂就餐，公共秩序就乱了？是饥荒么？饿死人了么？就不能轻车熟路找一家酒店开一个“饭局”？被前来解决问题群众吃了一顿饭，公共秩序就乱到需要抓人，权力的不可一世简直比旧时大户人家还势利，差不多就像大户人家放狗驱赶乞丐一样的冷血了。然而，今日人民群众和政府的关系，说起来是主人和公仆的关系，何至于势不两立到这种程度？

　　只要不是势不两立的冤家对头，一顿饭会吃出官司来是不大可能的。其实，所谓的“严重影响政府的正常秩序”，无非是权力的自尊被侵犯引起的恼怒——斗胆P民竟敢吃官爷的饭，岂不是造反么？这才使得官愤极大、官情激怒。于是官府秩序大乱，不惩罚不足以平官愤。

　　这场意外的“饭局”，本来可以成为建立良好的干群关系和促进社会和谐稳定的一次机会，但当地政府却给不起这个面子。只因在当前的官员意识中，某些官员对民众打心眼里的鄙视和抵触，高高在上的权力已经彻底脱离了群众基础，以至于在与民众的关系上，连基本的人情味都丧失殆尽了。