不过，长三角的市长和专家们也十分清醒，区域创新转型，涉及要素的跨地流动，亟待首先建立利益共享及分工协调机制。用资深的长三角经济专家郁鸿胜的话说，创新转型，也是一种利益再平衡，利益的“辨别、让渡、协调”需要有新的眼光。避免同质与同构，是长三角一体化的“永恒主题”。

    利益越“辨”越明

    在最新结题的长三角城市合作课题中，“园区共建”列在第一。主持此项课题的上海市政府发展研究中心改革处处长钱智说，这是长三角产业在转型中重组融合的一个新走向。

    据相关统计数据，目前长三角２２个城市已有超过６０个园区加入了长三角园区共建联盟，推动产业转移项目落地近百项，最大单体项目投资金额近１０亿元。在全国范围内的园区合作项目中，长三角超出“半壁江山”。

    长三角协调会办公室主任胡雅龙说，要素跨地重组，是创新转型的必由之路。区域内，经济相对发达的地区可以在产业、品牌输出的同时，克服土地、资源、劳动力成本等的瓶颈限制，而相对欠发达的地区在形成新的产业集聚中获得新的发展空间。

    与“园区共建”课题同时展开的，还有一个“长三角产业转移与承接利益分享机制”研究。通过调研，专家们认为，在长三角产业“省内转移”与“省际转移”的一些点上，出现了不少有效建立利益分享机制的“样本”。但在整个区域内，这样的统一制度框架尚未完整建立，特别是利益分歧和冲突的解决机制。

    专家认为，利益这个东西是需要辨识的，越“辨”越明。比如区域一体化大背景的利益价值与“你一地的直接利益价值”，哪一个更有利，当下往往难以把握。这就需要辨识，然后准确定位。有了定位，才能实现利益的让渡和协调共享。

  “陆海联动”：新空间中的新分工

    陆海联动，长三角一体化打开了“新扇面”，拓展了新空间。在此次长三角城市峰会上，市长们对打破长三角陆地经济与海洋经济的“分离”状态寄予厚望。

    上海市政府人士说，上海国际金融、航运中心建设正在全力推进，江苏沿海地区和浙江海洋经济示范区的发展规划相继出台，长三角区域内“陆海联动”的新发展空间已经形成。这是长三角突破资源、空间、环境限制的一条新路。

    实施陆海联动战略，需要处理好几对关系，其中最为关键的是处理好沿海各港口之间的合作与分工关系。

    据长三角协调会的相关调查，要想进一步提升长三角港口群在全球航运界的竞争力及地位，区域内港口的合作尚需加强。“单打独斗、各自为政、甚至内耗，必然造成港口群整体竞争力的削弱”。整体来看，长三角港口发展尚未形成合理分工的格局，港口功能、产业结构趋同；中心干线港口与支线港口尚未对接，区域内集疏运网络还不完善。

    专家建议，长三角区域港口应围绕上海国际航运中心建设的目标形成战略联盟，以资本投资为纽带，通过相互投资参股、持股、码头泊位共建共享等方式，建设“一体两翼、一核双星”的上海国际航运中心组合港群，按照港口专业化分工和功能定位，建设长三角集装箱、进口铁矿石中转运输等八大港口物流系统，加快建设全球供应链的亚洲管理中心。

    就像苏州市政府人士在市长峰会上所说的，单个城市只是整个长三角网络中的某个节点或网格，当前最为重要的是“找准自己在网络中的位置，科学地进行功能定位，为发展定向，完成节点与节点的链接，网格与网格的沟通”。