民办廉价电可以复制
时间:2012-05-21 09:25:18
来源:中评社
山东魏桥集团建有自备电厂,不但为集团旗下企业供电,同时也通过自建电网向其它企业供电。不管是工商业用电,还是居民用电,魏桥集团的电价都比国家电网低1/3以上。因此,魏桥集团曾与国家电网山东电力公司发生过激烈的冲突,2009年双方曾发生一次大规模的武斗。
大河网刊登时评人何勇文章称,当前各省正在推行居民阶梯电价制度,而且居民电价的趋势始终是“只涨不跌”,是处于不断上涨状态,早已经引起了广大老百姓的强烈不满。在这样的一个大环境下,山东魏桥集团自备电厂,对外供应是用电价格比国家电网便宜1/3,无疑给广大老百姓使用便宜电透出了一丝光亮。虽然说魏桥集团自备电厂卖便宜电在目前还属于个案,而且有其特定的环境和条件,但是,民办廉价电这种模式可以复制,也值得复制,更应该复制。
文章指出,魏桥集团自备电厂的电价便宜,发出了廉价电,根本原因并不是真正打破了国家电网的供电垄断格局,而在于经营体制本身的低成本。一方面魏桥集团卖电仅限于当地,减少了长距离的电力设备成本和电力运输成本,如同山西的电价就比东部地区的电价要便宜一毛多。另一方面魏桥集团卖电实质上是一种自产自销模式,魏桥集团既是发电单位,又是供电部门。而按照目前我国电力体制,发电和供电是分开的两个完全独立系统,发电行业处于竞争格局,由各个电厂经营,而供电部门则有国家电网垄断经营,所有电厂发出的电最终都必须经过供电部门销售给用户。换言之,民办廉价电比国家供电少了一个相当于中间商的国家电网这个环节,成本当然要便宜很多。
事实上在国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公36条”)中明确指出,“允许非公有资本进入垄断行业和领域。加快垄断行业改革,在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域,进一步引入市场竞争机制。”而且在今年在政府工作报告,温家宝总理明确提出鼓励民间资本进入电力等垄断领域。
文章认为,在保障电力安全的前提之下,应当放开发电市场和供电市场。一方面允许发电企业像魏桥集团已于,既发电,也自行供电。另一方面进一步扩大民营资本乃至外资在发电市场的份额,同时允许民营资本进入供电市场,组建私营的供电公司,参与供电行业竞争,与国家电网平等竞争,从而优化资源配置,确保电力供应和降低电价,让利于民。