广东省社科院副院长王珺教授认为,按照城市化率的差异可以区分两种城市化类型, 一是城市化率在50%以下的二、三线城市和中小城市等,这可称为低城市化率的城市;二是城市化率已达到或超过了80%以上的一线城市,诸如上海、北京、广州等,这可称为高城市化率的城市。像广州这样高城市化率的城市,集聚力与扩散力是同时存在的,在这两种力量的权衡之中,基于产业结构与人口结构的空间布局调整就成为高城市化率的城市可持续发展的关键。大城市的集聚力主要不是靠大工业项目,而是大城市自身所具有的多样化优势。
王珺表示,广州在新型城市化建设中有两个相对优势:一是全国高城市化率的城市基本上共有的,那就是高端人才在大城市扎堆的集聚优势,二是与全国高城市化率的城市相比,广州所特有的是基于地价所形成的较低房地产价格。但这种优势不仅不是固定不变的,甚至是稍纵即逝的。所以,广州要有紧迫感地抓住这个机会。这种紧迫感主要体现在如何将集聚优势快速地转化为集聚动力。对于广州这样的高城市化率的城市来说,主要是以高端技术人才引入为突破口,通过能人进入,推动创业与创新发展,进而带动新项目的规模化生产与产业发展。