现有城市管理模式改革迫在眉睫
时间:2012-05-11 10:36:22
来源:中评社
北京上海等大城市“打的难”现象,已经不是新闻了,近期媒体报道揭示出来的根源,其实很简单:出租车价格与牌照数量双重管制。这和电荒、油荒乃至铁路车皮荒一个道理。尤其是堵车、油价飞涨外加通胀的情势下,经营出租车营运成本急剧上涨,这时,价格不变必然导致出租车服务供应数量与质量都急剧萎缩。
证券市场周刊发表财经评论人徐斌文章表示,这个道理,也同样适用于中国城市自来水供应现状上。
据媒体近期报道,中国城镇自来水供应,将近一半以上不能达标。但自来水供应不达标的城市,却是与打的难问题反着来的。北京上海等大城市自来水供应问题不突出,而中小城市乃至小城镇的自来水供应,实在难以令人放心,重金属与化工污染自来水源所引发的城镇居民健康隐患,迟早有一天会集中爆发出来。而审视城镇自来水供应质量问题根源,其实也很简单,无非城镇财政资金投入不够,城镇管道老化,外加环境污染问题。
如果政府真下决心解决这类问题,其实都不难。大城市“打的难”问题解决,其实也就是出租车运营提价,外加改革现有公司审批制为个体经营制,彻底放开出租车牌照管制。这在大城市轿车限购令下,更有实际意义。而改善自来水供应,无非上调水价,基本管道设施增多财政投入,同时加大环境治理力度。增多城镇水网管道投入,大城市财政资金也许不是问题,中小城市乃至小城镇财政本来就颇为困窘。
文章指出,仔细分析此类问题和现象,就会发现,这是城镇化进程加速与城市管理模式相对滞后的必然结果。中国城镇化率,自1998年开始至今,从28%猛然上涨到51%,如果考虑到户籍因素,实际集聚在城镇生活的人数,可能高过政府统计数据,也就是说,城镇化率51%可能低估了。而城市管理模式,基本延续建国以来的传统治理办法。虽然近年来,不乏价格听证会之类的城市管理形势出现,但实际落实,多为走过场。随着城镇化进程不断加速,类似打的难与自来水供应等类问题,将会层出不穷,改革城镇管理办法迫在眉睫。