此类事件刺痛的不仅是我老家的乡亲。这些年,农村空巢老人在家中暴病无人救助,甚至孤死家中、无人知晓的例子时见于媒体。随着农村老龄化、空巢化问题凸显,农村养老不仅是伦理课题,也是一道社会难题。
由此联想到,《人民日报》日前报道了山东安丘市凌河镇阳旭村村民自发创办“老年公寓”,老人们在这里相互照料生活,相互得到精神上的慰藉。这种被称为农村养老的“创新模式”,却被当地村民认为是“没有办法的办法”:一是村里的年轻人迫于生计,大都外出打工了,老人无人照料;二是乡村养老院一床难求,连“五保户”老人想进都需排队,更不要说其他老年人。
在当下,我国有超过一亿的农村老人,依然靠农耕社会的“养儿防老”模式度过晚年。但随着近年来家庭逐渐小型化,许多农村家庭也正面临和城里人一样“一对夫妇供养4位老人”的现实,在经济并不宽裕的情况下,养老已成为许多子女的不可承受之重。另一方面,以前农村养老的主要经济来源是土地,而现在种地基本不挣钱,能解决基本温饱问题就已经不错了。在物价上涨,医疗、教育等日常消费开支急剧膨胀的情况下,不少农村子女对长辈的养老正变得“有心无力”。
不仅如此,随着农村劳动力的持续转移,农村家庭的空巢化将是一个不可逆转的过程;随着人口结构的变化,农村老龄化也正进入加速阶段。4月9日,世界银行发布《中国农村老年人口及其养老保障:挑战与前景》报告指出:中国农村老人比城镇老人更加敏感与脆弱。农村与城镇地区的老年人口抚养比差距预计将从2008年的4.5个百分点到2030年扩大到13个百分点,届时农村地区的老年人口抚养比会达到34.4%,而城镇地区则为21.1%。
近年来,我国相继实施了低保、新农合、基础养老金等救助政策,但是对于许多农村贫困老人而言,这些好政策并不足以从根本上解决他们的生活与养老困境。数据显示,目前我国农村居民人均纯收,不足城镇居民人均可支配收入的三分之一。与城镇相比,农村居民的养老、医疗保障制度很不健全,保障水平较低,老龄服务的制度安排基本处于空白状态。特别是农村的养老设施普遍落后于城市。许多地方仅有的养老院,不仅设施陈旧、服务落后,也缺乏政府投资和运营人才。但即便是这种养老机构,对于许多农村老人来说,仍然是遥不可及的。
有研究认为,我国农村人口老龄化已远超前于农村经济发展水平,30多年农村经济社会快速发展的人口红利优势也正随着农村人口老龄化而逐渐丧失。如果不能认识到问题的紧迫性,及时建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系并鼓励和稳定新生代农民在乡创业,土地撂荒、村庄凋敝等社会问题将进一步加重,除了危及农业生产和农村稳定,也必然影响到城市发展。