《安徽省“十二五”城镇化发展规划》对于各市来说都带来了一定的发展机遇，合肥作为省会城市，特别是区划调整之后，在“江淮城市群”将处于一个什么样的位置？能否承担起带动周边城市发展的重任？ 关键词 发展格局

　　问题：城镇化率达到50%对安徽来说意味着什么？

　　【合肥作为省会城市，区划调整之后又面临怎样的机遇？ 】规划摘要：按照国家主体功能区建设的要求，根据资源环境承载能力及集聚经济和人口的潜力，重点推进皖江城市带、合肥经济圈、皖北城镇群城镇化发展，推动“带圈群”内部城市间建立互动合作机制，形成各具特色的城市群发展态势。 专家解读 进入以城市为主导的发展阶段

　　安徽省社科院研究员王开玉为记者提供了一组数据：1959年世界城市化率为28.4%，这一数字在2000年达到了50%，预计到2025年将达到80%。 “学者们普遍认为，城市化率在35%至75%之间是高速发展时期。中国目前正处在这个区间，所以城镇化高速发展是个大趋势。 ”

　　省政府参事室参事、省发展战略研究会会长程必定说，当城市人口占总人口的50%以后，就进入了工业化发展的中期阶段，在这一阶段，区域经济的发展由原先较为落后的以农村为主导转为以城市为主导的发展阶段。目前我省的城市化率为44.8%，“十二五”末的目标是达到50%以上。

　　对于《规划》凸显的“带、圈、群”城镇化发展，程必定认为以城市为主导的发展将是城市的空间结构发生变化，需要对城市进行组合，推动城市集群的发展。 “带、圈、群发展带动是合理的，并且符合区域经济发展规律。 ”程必定说。规划中同时提到支持芜马、铜池、合（肥）淮（南）、淮（北）宿（州）等一体化、同城化，同样也是城市群组合发展的需要。 合肥将成江淮城市群中心城市

　　“合肥最有前途。 ”程必定直言。

　　在国家层面重点发展的18个城市群中包括 “江淮城市群”，包括合肥、六安、淮南、蚌埠、滁州、马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆10个城市。程必定说，这其中包括了皖江城市带中的大部分城市以及皖北的蚌埠，而区划调整之后的合肥则有望成为城市群中的中心城市，不断对周边城市进行辐射带动，形成“1+9”的城市群。 “皖北的城市群相对松散，蚌埠发展起来后可以对其他城市带动，皖南是重要的生态主体功能区，优先发展的应该是文化和旅游。 ”

　　作为 《合肥经济圈蓝皮书》执行主编的王开玉，同样对合肥的发展充满期望。 “现在正是考验合肥的时候，现在的合肥一天一个变化，真正着眼于全国，把合肥建成区域性特大城市。”王开玉认为，合肥应当不断地增强自身的吸引力和集聚能力，合肥的发展同时也得到了周边城市的支持，这种互动将形成合力，成为城镇化、工业化发展的新动力。