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韩林飞:阻止随意拆迁的最好办法是明确房子的产权
时间:2012-03-18 22:07:36  来源:城市化杂志 
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韩林飞:北京交通大学建筑系主任、教授、博士

    我觉得作为一个老北京,一个满族人,在北京有三四代的历史,有许多的房子,但是房产问题,特别是老城当中许多问题就像华老师说的一样,有许多历史遗留问题没有解决,造成许多现实的问题。这是很大的政策问题,把这些分给贫下中农,这些人现在占据着四合院,这些产权的问题,包括他们的居住权问题,没有明确的政策,也没有明确的说法,所以造成了今天旧城改造过程中,房屋的所有权,土地的所有权,不太明晰的问题。

    另外一个很奇怪的现象,这在管理过程中也有很大作用的房管所,房管局。他究竟代表谁行使法律权力,或者房屋所有权的政策执行权力机构,我对其定位非常不明确,他代表什么样的利益团体。这样许多房屋旧城改造的土地出让,房屋拆迁,都是房管所的同意,他们认为房管所同意了,这个房子可以拆。

    这样的一个过程是历史遗留的问题,不仅是北京市的问题,也是全国历史文化名城遗留问题,所以房产的问题,特别是历史上遗留的房产问题,非常重要的一点首先解决社会的房地产所有权问题。今天买新房子可以给我一个房产证,老的房子必须有明确的说法,这是今后旧城改造很重要一个政策或者是经济背景问题。这是我对旧城改造社会背景问题。如果所有权不能得到处理,旧城改造可能会变成空城计。房子是为人服务的,人是房子的主人,不管是那朝那代只要有主人,有遗产的继承权,对房屋的处理和改造需要人来进行延续。

    第二个从城市文化的角度来说,我们在城市化过程中建设了许多的新城,新城的城市形象完全是现代化的形象,更多是美国方式,一切以汽车为中心,一切以高楼大厦为标志,这是现代化的标志吗?能源问题,消耗问题,可持续问题,更主要的是解决什么样的人就业问题。他们生计、城市之间的关系,仅仅靠现代化的高楼大厦是无法表示出来的。这是新城的问题。

    在老城当中,我们老城的改造和老城的更新过程,更多是急功近利市场经济的问题,或者是不成熟的市场经济表现,他摧毁了老城市历史文化,和老城人们延续已久的历史文化传统,我们可以把老城拆掉建新城,我们可以按照原样重新恢复出一百年前的明清古城,这还是古城吗?这就成了电影布景式的改造,我们可以去这个世界公园,那个世界公园欣赏这样的作品,没有人的活动,没有生命,没有墙上的斑驳,没有枯树落叶的历史沧桑,这样的老城是老城吗?我们需要一个原封不动的遗产还是需要一个假古董,这样的问题还是需要我们考虑的。

    作为一个建筑师来讲,我们旧城改造第一个问题是基础设施问题,旧城现在的服务设施,可持续发展的设施,完全还是处于最初的一种状态。北京情况是比较好的,外面有许多的情况,比如西安,我看了一些地方,最基本的一点是这个四合院的公共厕所问题与四合院到现在也解决不了,一定需要政府沿街建公共厕所的。这是一个基础设施很重要的问题。

    反观欧洲在二战之后的旧城改造,像波兰等地,就是要恢复自己的历史文化,在基础设施完善,跟上社会发展的过程中解决问题,但是根本一点,基础设施的完善和适应现代化的过程是以人为本的,是以当时城市的经济发展为本的。法国许多的城市区域,是限制小汽车的,它把交通方式作为最主要的方式,因为交通方式很大程度上影响城市的尺度,开了许多的地铁,进行了许多单行,就是为了保持原有的格局,我们反过来看莫斯科的旧城改造,拓宽许多的马路,现在他们的建筑宽度与老城有问题,失去了人与城市的空间相互交流的关系,我倒觉得基础设施,特别是非常重要的基础设施,为人基本服务的取暖环境的设施,卫生的设施是需要非常努力地做的。

    前一段我们看网上英国评选了20世纪影响人类文明最伟大的发明是什么?大家可能都想不到,是什么呢?是马桶。马桶使人从一种生活状态进入另外一种状态。这是从网上评选出来的20世纪最伟大的发明,我从这个觉得很有启发,为什么我们旧城改造满足解决不了四合院的上下水的问题,城市这么发达,经济也很发达,政策也很发达,解决不了这个问题,我们一定要依靠汽车,在四合院建许多方式,我们原来沿街叫卖的方式不能进一步推行。

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