重视城市发展质量 摆脱五个“忽略”

　　全国人大代表、中国建筑西北设计研究院总工程师、中国工程院院士张锦秋说，温家宝总理在政府工作报告中关于2012年主要任务提出“积极稳妥推 进城镇化”。改革开放30多年来，我国城镇化从17%发展到今天的50%，这种速度在国际上是空前的。正是这种快速城镇化的进程，为我国经济社会的快速发 展奠定了坚实的基础。城市是城镇化的基本物质载体，要保障城镇化进程的科学合理，就必须重视城市问题。

　　随着城市化的高速推进，我国城市建设出现了史无前例的热潮，多种产业设施、现代交通体系、新兴公共建筑、各类园区、居住社区、商业设施等如雨后 春笋拔地而起。 在城镇化正在加快发展的时刻，张锦秋认为更应该正视我国城市建设中是否存在：侧重于经济的发展，忽略历史文化的保护与弘扬；侧重于城市的拓展，忽略生态环 境的保护与修复；侧重于城市物质的建构，忽略城市精神文明的职能；侧重于城市外观效果，忽略基础设施建设；侧重于进度与数量，忽略质量和品质的追求。因此 建议，促进大中小城市的协调发展，保障城镇化进程的科学合理，针对存在问题，强调城市发展建设的质量。建议国家能够在最高层面组织研究予以重视。

　　张锦秋代表说，鉴于城市是一个高度复杂的巨系统，要防止城市发展建设过程中的盲目性和片面性，就必须综合各种因素统筹兼顾，科学决策，在这个过 程中，充分发挥专业性知识作用。她建议，国家能够考虑在大中型城市建立和加强规划委员会和总规划师（总建筑师）制度，充分发挥其技术参谋和技术把关的作 用。这种制度在俄罗斯、德国、法国等国家实施多年，事实证明是行之有效的。

　　另外建议，在城市发展中探索具有中国特色的养老途径，而不是单纯模仿西方。如结合中国社会实际和伦理道德，应提倡养老设施社区化，使老人不远离亲人和家庭。完全可以就像社区建设中根据规模必须配备相应的学校、幼儿园一样，应配备相应的老年服务设施。