“支持小微企业发展”系列评论之四

    在国内经济增速放缓、国际经济局势动荡、劳动力成本上升、融资难等系列因素影响下，我国的小微企业在２０１１年经历了不寻常的一年，去年１至７月份全国中小企业总体利润率不足３％，低于一年期存款利率，长三角、珠三角的许多企业出现停工甚至倒闭。

    新的一年已经开始，伴随着春节的结束，新一轮的大规模用工对接即将开始，从目前的观察来看，不少地区又开始出现“用工荒”苗头。这对于利润本已经很低、无力提高工资水平的小微企业来说无疑又是一次考验。

    从我国经济发展的大背景来看，小微企业这次面临的挑战，是在经济转型的大趋势下产生的。回顾上世纪８０年代末到９０年代初，那是我国乡镇小微企业快速发展的黄金期，其背后的原因是国内产品的普遍短缺；９０年代中后期，出口带动开始成为经济主要重要推动力，依靠中国廉价的劳动力，沿海地区造就了大量的加工出口企业及配套小微企业。

    而目前，随着国内劳动力、土地成本的上升以及人民币的不断升值，原有的这些优势已逐渐消失，内需、外需都开始出现增长乏力迹象，小微企业面临着再一次转型的压力。

    经验来看，小微企业的优势在于“船小好调头”，上项目快，当大的产业初现规模时，他们能进行快速的配套、补充和完善，使整个产来链更有活力。从这一点来讲，小微企业的发展很大程度上要受大经济形势的影响，如果我国经济转型得好，找到了新的经济增长点，小微企业就会“大树底下好乘凉”，如果整体经济转型得慢，小微企业就会经历更长的转型阵痛期。

    由此来看，我国小微企业的发展，首先应紧盯机遇。除了国家确定的七大战略性新兴产业，目前国家正大力发展文化产业、家政服务业、休闲娱乐等等第三产业，这对于小微企业来说是个难得的机遇。这些产业不需要大量的资金和高新的技术，正好可以充分发挥小微企业投资少、经营灵活的优势。

    其次要练好内功。在各个产业普遍出现产能过剩的背景下，谁的管理更科学、生产效率最高、成本更低，谁就能占得市场的主动。小微企业必须尽快摒弃过去的粗犷经营方式，尽可能以现代信息化手段进行管理、决策，不断提高资源、劳动力的使用效率，以提高市场竞争力。

    政府在扶持小微企业发展方面，也应更有作为。除了尽可能降低小微企业各类行政、税收负担外，还应加大金融扶持，鼓励社会创新、创业，为小微企业创造更好的发展环境。如，在金融方面，给小企业的资金价格可以采取“随行就市”的方式，根据“收益覆盖风险”的原则，真实反映银行在小微企业提供信贷中承担的风险及成本，强制运用行政手段拉低小微企业的融资成本，那么对于银行来说理性的选择显然是选择安全边际更高的大型企业，最后，小微企业还是贷不到款。为避免融资成本过高，政府还可以适当给予贷款补贴。

    此外，“国进民退”现象值得警惕。产业的整合、企业的兼并重组是经济运行中的正常现象，但应遵循市场规律，一味地通过强制合并，不一定能推动产业转型升级。今后，国家应制定统一的标准，给各类企业在资金、土地、环保等方面，创造更加公平的竞争环境。

    新年新气象，可喜的是国家已充分重视到小微企业的困难，去年年底召开的中央经济工作会议已提出，将深化农村信用社改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展，各地政府及相关金融机构也出台扶持措施，进一步缓解小微企业的税负重、融资难等问题。从长期来看，我国的劳动生产率相比发达国家仍有很大差距、城镇化进程远未结束，内需还有很大的提升空间，相信，在不远的将来小微企业定会迎来下一个百花齐放的春天。