凝聚社会共识，破解改革困境
时间：2012-02-07 09:54:37
来源：《南方日报》
时至今日，改革开放仍然是中国政治生活的关键词。但是，全社会虽有此共识，却同样有困惑，那就是改革遇到的困难和阻力越来越大。所以，在今天，说要改革不难，如何推进改革才难。
2月5日，国务院总理温家宝在广东考察时说，20年前，小平同志不顾80多岁的高龄来到广东，讲了许多语重心长、发人深省、具有深远历史意义的话。他明
确告诉我们，要坚持改革开放不动摇，不改革开放只能是死路一条。小平同志的话，至今仍有强大的震撼力，而且有着巨大的指导意义。
温总
理讲话正是在社会各界纷纷纪念小平南方谈话20周年之际。20年前，正是在广东，小平同志发表了日后被统称为“南方谈话”的一系列重要观点，其中最著名的
论断包括：不要纠缠于“姓资”还是“姓社”的问题讨论；改革开放的判断标准主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合
国力，是否有利于提高人民的生活水平；计划和市场不是社会主义和资本主义的本质区别；中国现在要警惕“右”，但主要是防止“左”，等等。
这一系列著名论断奠定了后来中国20年改革开放的政治基础，带来了延续至今的经济发展和社会进步。时至今日，改革开放仍然是中国政治生活的关键词，这是
全社会的共识。但是，全社会虽有此共识，却同样有困惑，那就是改革遇到的困难和阻力越来越大。公认的改革困境是，如果说当年的改革仍然是大部分人受益“帕
累托改进”的话，今天的改革就必然要损害部分人利益，而且很多领域的改革要损害的是当权者的利益。用汪洋书记的话说，“30年前搞改革，主要是摆脱意识形
态的束缚，现在搞改革则要打破既有利益格局的制约。如果只是根据这个利益格局决定改革的取向，那么改革就不可能进行下去”。
温总理此
次在广东考察的内容充分体现了这一点，其中核心提到的几点是关于农村问题，包括村委会直选、保护农民土地等。以土地问题为例，普遍存在的问题是乱占农民耕
地，那么乱占土地的是谁呢？往往是打着各种名义的地方势力，这些势力是当地的既得利益者，这部分既得利益阶层当然会千方百计阻挠农村改革。农村改革的难度
反映了中国改革的难度。农村改革可以说是中国种种改革事项中相对较容易的一块，尚且如此困难，遑论要让某些阶层真正伤筋动骨的大动作呢？
今天遇到的改革困境与20年前相比，更复杂，破解的难度更高。作为宏大叙事的改革共识人所共知，可是真正落到具体的问题上时，对改革的态度又呈现出某些
不一致。一个痛恨垄断支持国企改革的人可能会反对金融改革，因为他的亲属可能在银行工作；一个备受行政骚扰的民营企业主可能反对公务员改革，假如他的子女
进了公务员系统；在这个改革进程尚未完成的大时代中，几乎每个人都一方面在享受不改革带来的好处，同时又承担不改革带来的痛处。这就是这个时代的真实困
境。
所以，在今天，说要改革不难，如何推进改革才难。改革早有共识，还要形成“如何改革”的共识，改革困境同样宏大，但又关联到全社会的每个人，无论是既得利益者，还是利益受损者。全社会需要一场大讨论，来凝聚“如何改革”的社会共识。
