针对当前我国城镇化速度与质量不相协调,大中小城市发展失衡,中小城市和小城镇发育相对不足的问题,近日,九三学社浙江省委会调研后建议,加快扶持中小城市的发展,缩小中小城市与特大城市、大城市在公共设施、就业机会、收入水平等方面的差距,以缓解特大城市和大城市的膨胀压力。
据悉,近年来,浙江、江苏、山东、湖北、河南、福建、湖南、辽宁等省根据本省实际,将部分归属于地级市的经济社会管理权限直接赋予经济强县(市)或带动能力强的县(市),极大地促进了县域中小城市的发展。同时,长三角、珠三角地区拥有一批“富可敌市”的强镇,无论是在人口数量上、工业化程度,还是在环境等各方面都不亚于中小城市,但这些乡镇的发展却面临着财政留成少、人手紧缺、事权不足等多方面的限制。为了破解体制上的束缚,近年来一些省份在试水“强县扩权”的同时,积极探索“强镇扩权”,进一步促进了这些强镇的发展,并带动了周边农村的城市化进程。九三学社浙江省委据此建议:推进“强县扩权”,为县域中小城市发展提供更大的发展空间;推进“强镇扩权”,把部分经济强镇发展成为中小城市。
九三学社浙江省委建议:以特大城市、大城市为中心,组群式发展中小城市。将中小城市纳入城市群和都市圈发展规划,通过发达的高速铁路、高速公路等交通走廊把特大城市、大城市、中小城市紧密地连接起来,加快推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展,在核心城市的带动下逐步构建地域分工和协作网络,进而形成具有凝聚力和竞争力的城镇空间组织形态。深化配套改革,创新中小城市的发展机制。统筹城乡土地和住房制度改革,统筹城乡户籍制度改革,深化投融资体制改革;多渠道筹措建设资金;推行城市综合执法,提高中小城市管理水平。(