昨日，市政协十二届一次会议举行大会发言，民革厦门市委副主委马明炬等11位发言人，分别走上讲台，谈厦门创新、两岸金融合作、幸福厦门、拉动消费、港口经济、物联网、三旧改造、供水安全等等。

　　率先建立两岸区域性保险中心

　　市政协副主席、民建厦门市委主委黄世忠代表民建厦门市委员会发言。他为我市进一步推进厦门建设两岸区域性金融服务中心提出了十个“金点子”。

　　其中，他提到，经济总量偏小历来是制约厦门金融业发展的一大软肋。他说，厦漳泉2010年的GDP总和高达7020亿元(相当于台湾的25%)，同城化可以从根本上缓解厦门发展金融业的劣势，为厦门建设两岸区域性金融服务中心提供十分难得的发展机遇。

　　黄世忠建议：市委、市政府以厦漳泉同城化为契机，积极争取金融监管部门的政策支持，特许厦门辖区内的金融机构在异地(特别是泉州和漳州)设立分支机构。同时，争取先行先试，率先建立两岸区域性保险中心。

　　建设“海峡两岸高校科学园区”

　　厦门的发展靠创新，民革市委会和民盟市委会今年均锁定“创新厦门”。民革市委副主委李波主要谈企业自主创新能力，他建议加强创新载体建设，加强平台建设。

　　李波认为，加快创新型城市建设，我市可依托两岸高校、大企业人才和科技资源，启动“海峡两岸高校科学园区”建设；探索厦门三个台商投资区与台湾新竹科学园区、内湖科学园区、台中科技园区等合作途径，争取国家部委支持，使厦门成为新时期国家对台深度合作的重要阵地。

　　“幸福厦门”离不开信用体系

　　“建设幸福厦门，要加大力度改善岛外民生。”民进市委副主委赖妙宽代表民进市委会和市政协文史学宣委发言。

　　她说，厦门城乡发展差距是未来“幸福厦门”建设的一个重大制约因素。调查表明，居民普遍认为，岛外居民的生活幸福感更低。针对当前厦门岛外城乡一体化建设中存在的主要具体问题，应当特别重视增加公共物品供给力度，注重解决岛外民生问题。

　　幸福厦门离不开信用体系。她建议建立健全政府信用体系，首先打造“诚信政府”。包括建立健全政府信息发布制度，加大人大、政协、民主党派、媒体 舆论和公众对政府诚信的监督。政府要组织有关机构建立非营利性的公共的社会征信机构，强制工商行政管理、银行、保险、电力、电信、自来水、煤气等单位提供 各自掌握的信息，建立社会基本的信用信息数据库和发布机制。建立健全企业和个人的信用体系。包括进行现代市场经济的社会信用文化教育及企业信用管理培训， 以此来提高社会主体的守信意识和维权意识。

　　厦门要“买全球货，卖全球货”

　　“厦门要‘买全球货，卖全球货’，打造高端消费。”致公党厦门市委副主委曾招文说。他代表致公党厦门市委会发言，他建议把高端消费与旅游会展等 高端第三产业相结合，立足我市，辐射全省，面向全国，积极开拓高端消费的新领域，向“买全球货，卖全球货”方向发展，不断把厦门高端消费品市场蛋糕做大。

　　尤其是要与邮轮度假、游艇帆船、高尔夫等高端旅游业态紧密结合，与厦门对台旅游紧密结合。集中展示从私人飞机、游艇、豪华汽车，到珠宝、首饰、名表，再到高级时装、箱包、化妆品、香水，以及各种生活必需的高端消费产品，以“一站式购物”方式方便消费者购物。

　　他建议厦门市充分发挥经济特区先行先试优势和对台区位优势，积极向国家争取免税政策，并将免税限购额度适当提高，以保证高端消费产品在厦门形成价格比较优势，吸引更多的高端商品落户厦门、更多的高端消费者来厦旅游购物。

　　启动东渡港区城市化改造工程

　　九三学社厦门市委副主委邹军建议启动东渡港区城市化改造工程。他说，如今港区与城市发展的矛盾凸显，与城市岸线和土地利用方面的矛盾趋于紧张， 港区装卸仓储功能与城市生产生活功能在环境、景观方面不协调，城市交通和疏港交通矛盾突出，特别是集装箱运输与城市交通相互混杂，每天1万辆以上大型汽车 进出，加重城市交通压力，存在交通隐患，易造成交通拥堵，影响厦门本岛城市品质的提升。

　　港区已经难以适应船舶大型化靠泊的要求，核心港区功能价值相对降低。邹军预计，除厦门“十二五规划”东渡1～4#码头将发展成为与城市功能融合的邮轮母港和相关服务功能区外，东渡核心港区的功能外移、进行城市化改造提到政府议事日程并不遥远。

　　邹军建议，由市政府开展东渡核心港区的城市化改造可行性研究，参照上海黄浦江港口搬迁、青岛小港湾搬迁的做法，适时启动东渡港区城市化改造工程，把东渡港区主要的货物装卸功能转移到相应的港区。

　　九龙江口附近建大型储备水库

　　“不仅光考虑从南面的漳州引水，还可考虑从北面的泉州引水。”郭艺勋委员说。他发言的题目是关于厦门市供水安全保障的长远谋划的。他的设想宏大，比如建议扩大闽江北水南调工程，实现从泉州引水至厦门。

　　郭艺勋说，目前正在建设的闽江北水南调工程(尤溪-泉州线路)规划从三明市尤溪街面或坂面水电站(拟建)取水，引水至泉州山美水库，并与惠女水 库连通。可考虑适当增加闽江供水流量，延续这一工程至厦门，从泉州山美水库段铺设引水涵洞经南安，到达厦门市同安区汀溪水库，再次实现“客水援助内水”工 程。

　　郭艺勋建议在九龙江口附近，建设大型储备水库，在丰水期，将九龙江北溪的水以水库蓄水的形式储存下来，作为厦门市外的一个应急水源，枯水期缺水时通过引水廊道补给厦门各大水库。

　　规范各区政府间的税收竞争

　　台盟厦门市委员会有一份书面发言引起了大家的关注，主题是：关于规范厦门市政府间税收竞争的建议。

　　他们调研发现，在我市，各区政府间的税收竞争手段花样繁多，主要形式有：一是财政返还和税收奖励；二是优惠地价；三是所缴税收地方留成部分可抵 购房款或为企业无偿提供办公场所；四是人情引税。对把企业从外辖区拉入本辖区的中介人给予税款总额的一定比例作为报酬，凭借中介人的人情关系，游说、拉拢 辖区外的税源流入；五是二次招商，对辖区内企业，若增资根据增资额给予一定的奖励，以留住辖区企业。他们建议市政府统一财政分成比例，加强城市规划的合理 性，成立专门协调机构，建立合理的地方官员绩效考核制度。