岚山设区晚，城市建设滞后，是一座靠海不见海，见海不好看，眼看就要陷入重化工业围困的滨海城市。

    岚山拥有发展临港重化工业的独特优势。岚山海域港阔水深，终年不冻不淤，海岸线总长25公里，适港岸线12.8公里，是天然深水大港良址。1989年被被国务院批准实行一类口岸开放。目前，已建成5000吨级以上泊位20个，吞吐能力5000多万吨、远期规划能力3亿吨，已与140多个国家和地区通航。岚山是鲁南经济带最便捷的出海口，沈海高速、204国道和342、222省道纵横境内，坪岚铁路向西汇入日照──西安线，可直达荷兰鹿特丹港。

    近年来，随着国家大进大出型重化产业发展向沿海港口地区转移，一批国家、省、市重大产业布局纷纷落户岚山，如山东精品钢铁基地、鲁南临港产业带综合配套改革试验核心区、日照市临港重化产业基地等。岚山（省级）经济开发区也由原来的3平方公里，重新规划扩展到160平方公里，重点发展钢铁及配套产业、石油化工及精细化工产业、木材产业、食品药品产业。目前已形成钢铁产能1000多万吨，石油化工产业形成1850万吨储运能力和455万吨加工能力，木材产业形成300万方加工能力，水产品养殖捕捞能力达到22万吨、加工能力59万吨，已发展成为江北最大的海产品冷藏加工基地和全国最大的海洋仿生食品生产基地。临港产业的快速发展，有力地促进了岚山经济实力的迅速大幅攀升，但产业发展的“单兵突进”也带来了一些负面问题。

    一方面，岚山的港口吞吐量连年跨越式增长，港口发展对岸线的需求量急剧增长。岚山的港口开发建设存在国有、民营、集体等多种形式。港口等将城市港口岸线与城市生活岸线竞争激烈、矛盾尖锐（港口建设缺乏统一规划指导，造成港口岸线无效利用、野蛮开发、无序竞争），东部原有沙滩生活岸线已不存在，仅有的5.3公里南侧生活岸线临海不见海、见海不好看，同时也受到岚山港西扩挤压，一度要放置大型工业项目。岚山经济上有条件的人特别是投资客商、大企业职工大都到相距较近的日照市区买房居住生活，出现了经济越发展城市常住人口越少的怪现象。

    另一方面，经济快速发展也对城市建设带来了巨大冲击。由于岚山设区晚，城市建设缺乏科学规划，城市布局混乱，城市配套服务设施极不完善，外地人到岚山找不到城市中心，本地人在城市中找不到中心，认为岚山是一个工业基地，或者是个大渔镇。同时，港口、大项目因征地、拆迁、环境等问题与周边居民关系紧张，冲突时有发生。如，2004年，岚山港北港区建设征用王家海屋居以东沿海滩涂，王家海屋居的部分群众多次聚集扯起横幅、高呼口号上访。港区回填工程开始后，部分群众来到施工现场，搭起帐篷，昼夜轮班阻挠施工车辆进入长达8个月。2004年、2006年两次发生了虎山镇村民围攻冲击日钢事件，公司因此遭受巨大损失，岚山的发展环境和对外形象受到很大影响。
    岚山的广大老百姓及普通的产业工人该怎么办？他们的出路在哪里？岚山发展该何去何从？岚山的出路在哪里？这一系列棘手的问题摆在了岚山区新一届区委、区政府领导面前。