据了解，目前新区约有农村人口24万，城镇化率为83%，城乡二元化发展结构亟待通过实施城乡统筹发展加以破解。为此，新区将采取三种模式推进城镇化。其中，对纳入城市发展和产业发展规划的农村区域，有序推进城市化；对纳入农业发展规划且条件成熟区域，有序推进城镇化；在条件尚不具备区域，通过旧村改造加快推进新农村建设，改善农村面貌。

　　对于实施“撤村建居”的区域，新区将成立由村委会到居委会的过渡机构，设社区管理委员会、居委会、居民小组三级社区管理平台，确保农转非人员在入学、就业、参军、社会保障等方面与城市原有居民享有同等待遇。

　　在户籍方面，对于农村城市化地区，在全部征收农村土地且农民自愿情况下，整村建制户籍由农民转为城镇居民，同时撤销行政村，建立居委会。在城镇化区域，对于完全失地农民，将逐步把户籍转为城镇居民；对于保留土地的农民，暂不实施转户，身份不变。

　　滨海新区相关部门负责人介绍，新区将统筹考虑城乡发展规划，将新建城镇规划纳入城市总体控规，统筹考虑道路管网、城乡科教文卫等城市基础设施。做到布局合理、配置优化、资源共享，避免重复建设。他们将城镇社区交通体系建设纳入新区整体交通建设规划，新建城镇与中心城区、功能区之间实现以干线公路直接连通，农村社区实现公路网络全覆盖。按照与城区同等标准，规划建设城镇社区的水、电、气、热、垃圾处理、污水处理等设施。加强城镇社区公共设施、便民设施、健身娱乐等设施建设，标准、功能、质量等与城市居住社区看齐。

　　据悉，为稳步推进城镇化，滨海新区将设立全区城乡统筹发展专项资金，用于规划编制和项目融资资本金。同时，增加对农业地区基础设施和社会事业投资，每年安排的社会事业专项资金，以不低于10%比例用于农村城市化、城镇化和新农村建设区域社会事业项目建设，并将吸引新区实力较强的国有大型企业进入农村城镇化领域，搭建新的建设平台。

　　在推进小城镇建设方面，新区财政在去年补贴3550万元的基础上，今年补贴预计将达4700万元。与此同时，新区城镇化建设资金投资今年将达到20余亿元。