重新配置领导干部权力建预防腐败信息共享机制

　　北京权力运行全程“留痕”设想如何实现

　　最大限度减少腐败现象发生,就必须要牢牢把握廉洁从政的关键环节,规范权力运行。特别是从规范重点领域、重点部门、重点环节的权力运行入手,排查权力配置和权力运行中的廉政风险,努力从源头上防治腐败

　　“在新的发展阶段,深化廉政风险防控工作,要抓住规范权力运行这个关键”、“规范权力及其运行是一项复杂的系统工程,基础是要做好‘确权’和‘分权’”。

　　11月25日,北京市召开深入推进廉政风险防控管理工作大会,中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇对如何继续深化廉政风险防控工作作出明确指示,“抓住规范权力运行这个关键”,重点抓好3件事情,即权力结构配置、权力运行监督和信息化防控。

　　与此同时,一部全新的《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》也在会上首次公布,其中,“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”,成为社会各界关注的焦点。

　　紧抓规范权力运行

　　今年8月30日,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在北京市观摩了一些单位开展廉政风险防控工作情况,并出席了全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会。自此之后,北京市的廉政动作可谓“紧锣密鼓”:

　　10月10日,北京市正式颁布实施《北京市贯彻落实〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉暂行规定》。“暂行规定”结合北京市的实际情况,对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的内容进行了细化和完善；

　　11月3日,北京市预防腐败局经过一段时间的运行后,正式揭牌,作为北京市从源头预防腐败的专职机构,标志着北京惩治和预防腐败体系进一步健全。

　　而此次《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》的发布,无疑是北京市深化廉政建设工作,从源头上防治腐败的又一记重拳。

　　据了解,从2007年开始,北京市就在推广原崇文区试行廉政风险防范管理工作的基础上,在全市区县、机关、企事业单位开展廉政风险防范管理工作,探索运用风险管理的理念和现代的管理方法,排查权力运行中的风险,制定防控措施,防范廉政风险。4年的实践证明,这项工作对加强北京市廉政风险防控、加强惩治和预防腐败体系建设发挥了重要作用。但是,用北京市委书记刘淇的话说:“下一步怎么搞?我们要往前走,要创新。”

　　据了解,“意见”规定:“加强廉政风险防控管理,把防治腐败的各项要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,强化对权力的制约和监督,是构建具有首都特色的惩治和预防腐败体系的主要载体。”而廉政风险防控管理的核心就是“规范权力及其运行”。

　　在“意见”发布现场,刘淇说,北京市前几年在推行廉政风险防范的过程中,主要强调对日常工作中风险点的排查,没有特别强调规范权力运行,而这一次要强调的,就是抓住规范权力运行这个关键。

　　对于为何要强调规范权力运行,刘淇解释说,在新的发展阶段,建设强度大、投资项目多、资金数额大等新情况给反腐倡廉建设提出了新的更高要求,而下大力气推进廉政风险防控管理工作,切实管好、用好资金,最大限度减少腐败现象发生,就必须要牢牢把握廉洁从政的关键环节,规范权力运行。特别是从规范重点领域、重点部门、重点环节的权力运行入手,排查权力配置和权力运行中的廉政风险,努力从源头上防治腐败