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新型城市化背景下的城乡统筹新探索
时间:2011-09-19 09:43:32  来源:人民网  作者:肖克和 

随着新型城市化建设的不断推进、城乡统筹不断深化,尤其是在推进新一轮城乡一体化进程中,越来越多的农村居民变成了“城市人”,过上了城市生活。如何让这些新“城市人”迅速融入城市生活?基于新型城市化大背景下对于城乡统筹发展的探索,湘潭市岳塘区委、高新区党工委共同筹划开办了“岳塘城市大学”。根据城乡居民的实际需求和城市发展的实际需要,创造一个再学习、再教育的平台,旨在提高城乡居民尤其是失地农民的素质,更新其思想观念,改变其生活方式,使其不仅在身份上置换成“城市人”,更从思想上、生活方式上成为真正的城市人。

  岳塘城市大学不同于一般意义上的全日制正规大学,从本质上来说,它既是一所以提高人的素质、技能为主的免费培训机构,同时也是一个为民办实事的服务机构。它下设“干部培训学院”、“城市生活学院”和“职业技能学院”,同时,在各乡镇街场设分校,各村、社区设班级。学员为岳塘、高新两区的各级领导干部,以及4个乡镇(含高新区双马镇、板塘乡)、10个街道、1个农场的全体居民。城市大学本部主要负责制定教学计划、课程设置与课时安排,以及对各分校的教学指导。干部培训学院主要负责抓好副科级以上在职领导干部的培训,着眼于党的路线方针政策及科学发展观等理论学习,以经济发展形势分析、党风廉政建设、提高执行力等方面的学习为主要内容,旨在增强干部综合素质,提高其管理能力。城市生活学院负责村、社区工作人员的培训,教学内容包括城市生活、城市经营、城市管理理念等。职业技能学院主要负责征地拆迁户的就业、创业方面的培训,并逐步探索建设一个集培训、就业、创业于一体的系统工程。作为一种教育创新模式,其目标直指三个方面:实施免费培训,让失地农民就业有技能;强化政策引导,让失地农民就业有途径;创新学习方式,为失地农民提供优质服务。

  就目前城市大学开办的成效看,主要体现在三个方面:一是丰富了载体。通过城市大学开展丰富多彩的活动,选树典型,充分发挥载体效应,让学习型党组织创建工作有声有色、有色有形。二是提高了能力。通过城市大学的教育培训,提高了领导干部的理论、政策水平和科学决策的能力,同时也提高了城乡居民的职业技能和文明素质。三是转变了思想。转变了失地农民的就业观念,使广大失地农民融入城市生活。转变了党员干部的思想观念,提升了其服务人民、服务发展的意识,为加快推进我区项目建设,加快城乡统筹发展创造了有利环境。

  结合岳塘城市大学从筹备到开办的实践,我感觉,有三个要素必须把握好:首先,领导重视和参与,是城市大学成功实施的重要前提。第二,选好培训学习的着力点,是岳塘城市大学成功实施的关键。第三,激发学习的主动性,是岳塘城市大学取得实效的保障。

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