“城镇化必须实现大城市和中小城市协调发展，尤其要注重以县城为依托发展中小城市，推进农村城镇化。”在接受记者采访时，全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻表示。
　　当前，中央和地方政府都在积极推进城镇化，但城乡结构面临城乡区域发展不协调、城乡差距突出的瓶颈。该如何解决这个问题？对此，辜胜阻表示，要坚持大中小城市协调发展的城镇化方向，发展大城市群和中小城市并重，实现人口的有序流动和合理分布，而发展中小城市重点是要以县城为依托。
　　辜胜阻说，像北京这样的特大城市，由于人口过度集中带来了交通堵塞、环境污染、城市贫富两级分化等“大城市病”的困扰，不可能毫无节制地让人口涌进这样的大城市。堵不如疏，这就需要在中西部依托县城大力发展中小城市。在农民工流出地大力发展中小城市，鼓励农民工返乡就地创业和就业，一方面可以解决农民工大规模异地流动所带来的社会代价；另一方面，产业转移、农民工回归还可以推动中西部中小城市的建设。
　　辜胜阻强调：“中小城市的发展要以县城为依托。因为县城是城市之尾、农村之首，有些县城也有一定的规模，县城应当放开，让农民工在这里创业、就业，实现自己的安居梦、市民梦和创业梦想，这样有利于缩小东部沿海地区和中部、西部的差异。”
　　辜胜阻认为，要壮大县域经济，就要大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向中小城市聚集。农村城镇化要以县城为依托，把县城建设成为县域经济的龙头和农村城镇化的经济中心。通过县城把城市物质文明和精神文明扩展到乡村，使县城成为城乡融合的枢纽和桥梁，阻止农村流动人口过度向大城市集中，缓和大城市的压力。