部分房价上涨较快或成交较为活跃的中小城市，也已经登上住房和城乡建设部“城市房地产价格直报系统”的名单。

国土资源部对土地市场的监控范围正在继续扩大到全国所有县级及以上城市。近日，国土部向各省国土部门下发了《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，要求各县级国土部门对2011年以来的成交地块进行清理，对漏报的地块应在6月30日前补充上报。

几乎与此同步，部分房价上涨较快或成交较为活跃的中小城市，也已经登上住房和城乡建设部(下称住建部)“城市房地产价格直报系统”的名单。

内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西大同，以及河北省环首都经济带的廊坊下属的香河、大厂、固安等地的房地产价格走势，都已经陆续进入住建部的视野。中央政府正在借此谨慎地求证大型城市严厉限购后，投机资本流向中小型城市进而推高房价的可能。

与此同时，中央政府已经在考虑，对房价上涨压力较大、涨幅较快而当地购房支付能力不足的中小型城市有选择地推广限购政策，而已经纳入重点监控视野的这些城市的房地产各项数据情况的变化，将成为决策的依据所在。

监控重点扩大

在住建部对于各城市房地产价格、市场成交状况的重点监测体系中，人口200万以下的部分中小城市终于“上榜”，这些城市按照习惯可以划分为三四线城市。

记者了解到，目前已经纳入这一房地产价格、成交重点监测体系的中小型城市包括内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西大同、河北廊坊下属的香河、大厂、固安等城市。在2008年前，这些传统意义上的“中小城市”，因房地产市场起步较晚、发展较为平稳，一直并未卷入房价上涨与房地产过热的旋涡。

从2008年开始，原建设部开始陆续建立城市房地产价格直报系统，通过互联网信息技术手段，对各城市房地产交易价格、成交量、批准预售面积等房地产市场关键指标进行有效的监控。而形成于这个系统的数据，很大程度上已经作为房地产调控政策制定、调整的依据所在。

6月2日，住建部一位官员向记者证实，一些“规模不大、人口不多”的中小城市的房地产价格与交易情况，确实已经纳入住建部的监测视野。不过，对于是否会统一加大对三四线城市房地产价格与交易情况的监测力度，这位官员表示：“在我们对城市的划分标准中，没有一二三四线城市的划分，这不是一个官方的划分标准。按照国务院的要求，住建部对于所有房地产价格、成交出现异常波动的城市都保持着密切关注。”

在此之前，福建厦门、山东青岛、烟台等沿海省份的主要非省会城市的房地产市场价格、成交走势等重点交易数据，已经被纳入住建部重点监控的视野。浙江温州、金华、江苏无锡等一批非省会城市，也已经在住建部的施压之下，陆续出台了严厉的“限购令”。

民间资金助涨

之所以部分传统意义上的三四线城市被纳入房地产价格的重点监测体系，主要是由于2010年以来部分小城市房地产价格出现快速上涨，而背后民间资金的推动，则是主要动因所在。

2011年5月，住建部政策研究中心启动了一项针对中国民间资本投资的专项课题调研，由该中心副主任秦虹领衔。截至目前，该项课题已经完成了对内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林两地的调研。调研发现，充沛的民间资金确实推涨了这些原本房价很低的城市的商品住房价格。


《中国民间资本投资调研报告》(下称报告)显示，2010年，尽管国务院出台最严厉的房地产调控措施，但是神木及府谷两地房价土地价格却出现快速攀升。如府谷土地最高价已至1600万元/亩，楼面价格已近万元，神木土地价格也接近800万元/亩，府谷沿黄河居民住宅价格已超过1万元/平方米，普通新建商品房价格也均在5000元/平方米以上，2010年神木许多新建商品房价格则上涨了2倍。

府谷与神木均是陕西省榆林市下属的县。能源开发产业是该市经济收入的主要来源，榆林市统计局的数据显示，至2010年末，榆林市金融机构各项存款余额1452.72亿元，比年初增加284.05亿元，增长23.7%，增幅回落9.2个百分点;金融机构各项贷款余额898.52亿元，比年初增加221.48亿元，增长32.6%，增幅回落12.1个百分点。