“宋家滩这些年发生了很大变化,未来还将由村社区转化为社区。”宋家滩村社区党支部书记付和平说,“我们现在正寻找城中村改造的战略合作伙伴,通过市场化的路子推进城市化进程,未来还将成立社区的股份有限公司,促进社区资产的保值、增值。”
宋家滩村人均收入增长2倍
这个在1999年还是以种植蔬菜为主要经济支柱的村社区,2010年年人均收入已达到9000元,与2000年的年人均收入3000元相比,10年之内,增长了2倍,经济收入的增长和生活方式的改变,让宋家滩人切身体验到了城市化带来的发展。
1999年,是宋家滩村发展史上转折的一年。当时,按兰州市城市建设规划,村内的许多土地被国家征用,并由此开启了宋家滩由农村用地向城市用地转变的序幕。10年后,这个现在拥有1800多名居民的村社区,已成为城市的重要组成部分。
现在,宋家滩村社区只有少量属于集体的土地。这也成为居民生活补助的来源之一。付和平说,这些剩余的土地资产出租出去,每年的租金,用于社区的福利建设。
像目前,村社区内18岁以上的居民,每月每人发放200元的生活补助,60岁以上的男性居民和55岁以上的女性居民,每月每人发放300元生活补助,这些补助都会在每年年底收取集体土地出租资金后给予兑现。村社区全年生活补助达到400多万元。
最大变化是生活方式的转变
说起10多年来城市化进程对宋家滩的影响,付和平认为,最大的变化是由原来的农村转变成了城市,原来的农民成了城市居民,原来的村委会转变为社区居委会,原来管理的重点是农业转变为了做好生活服务。具体来讲,伴随城市化的发展,宋家滩村社区的居民户口逐步由农业转向了非农,实现了身份上的进城。而人们的生活方式,也由原来主要与土地打交道,转向了非农,尤其第三产业,人们的生活方式与城市融为一体。
而作为原来管理村集体事务的村委会,也已转变成了村社区,现在管理的重点是如何做好社区居民生活的服务。
未来将建社区的股份公司
尽管10年来的城市化进程已让原来的宋家滩村发生了巨大变化,但在突飞猛进的城市发展中,宋家滩村社区依然是城中之村。如何在未来的10年尽快赶上周围的发展,最终与周边成熟小区融为一体,成为宋家滩村社区发展的迫切需求。
为加快城中村改造步伐,宋家滩村社区的领导曾奔赴西安考察城乡接合部城中村改造经验,尤其像与宋家滩有着相似发展历史背景的城中村改造项目,为自身即将全面展开的改造学习经验。
付和平说:“眼下,我们村社区正在寻找城中村改造的战略合作伙伴,采取市场化的路子,推进城中村改造步伐。未来的宋家滩将通过城中村改造实现新的跨越:居民全部农转非、村社区转为社区、居民住上设施齐全的时尚住宅楼,享受到与主城区居民无差别的生活环境。”
付和平说,在宋家滩的城中改造中,将努力寻求居民与战略合作伙伴的双赢,对居民来讲,不但能住上现代都市小区,还将兼顾居民的公共福利,在利益的分配上,要解决好与居民切身利益相关的“三金五险”的福利问题等。
完成城中改造之后,宋家滩社区将进一步整合社区的既有资产,并采取现代企业的经营管理模式,成立社区自己的股份有限公司,居民人人是股东,并成立董事会、选出董事长,进一步管理集体资产,实现资产的保值增值,将其转化为社区的福利和未来的建设。