几场大雨，城市变泽国。今年入夏以来，我国一些城市因暴雨来袭而成内涝的事件频频发生。城市看海、马路成河、汽车潜水、市民游泳……排水不畅带来的城市管理短板从没有像今天这样凸显。我们的城市防涝系统怎么了，竟被几场稍稍暴力一点的自然力量冲击得捉襟见肘？当我们读过本报记者发回的这几篇恰逢其时的报道后，或许能找到一些有益解答……

　　巴黎：

　　好一座“地下大水库”

　　巴黎是一座海拔较低的城市，呈盆地地形，年平均降雨量642毫米，却很少发生下雨积水引发的城市内涝灾害。由于巴黎建有规模庞大、完善发达的城市下水道排水系统，重视自然灾害预防和应急管理，设立风险预警系统，有效降低了洪涝灾害的威胁。

　　历史悠久 设施完备

　　早在1852年，巴黎的城市排水系统就被纳入建设规划之中。设计师贝尔格兰利用巴黎东南高、西北低的地势特点，设计了将雨水等废水排到郊外的方案，还在小下水道中设计建有蓄水池。1878年，巴黎就已拥有长达600公里的地下水道网。

　　目前大巴黎地区有一千多万人口，地下水处理系统管道总长达2400公里，相当于巴黎到伊斯坦布尔的距离，其中污水处理管道总长1425公里。这个网络还包括：污水干管、管道间接管、溢洪道、排水沟渠和疏通管道等，规模比四通八达的巴黎地铁还大。一位名叫让·吕克的清洁工说，下水道是巴黎的一座“地下大水库”，即使下大雨，雨水也能很快被排掉。

　　巴黎的下水道均处在巴黎市地面以下50米，水道纵横交错。按沟道大小，巴黎的下水道可分为小下水道、中下水道和排水渠三种。其中排水渠十分宽敞，中间是宽约三米的排水道，两旁是宽约一米的供检修人员通行的便道。下水道下部流动的是废水，上部则排列着粗细不同的管道，其中包括饮用水、非饮用水甚至还有通讯设施管道。在小下水道中设计建造的蓄水池，被用来增强冲刷效应，避免下水道堵塞。

　　巴黎地下水道的岔道都有各自名称，其名称为所在路面上相应街道的街名，熟悉巴黎街道的工人在地下工作时一般不会迷路。地上地下名称统一还能带来工作上的便利，如果大街上某处发生阴沟堵塞，工人们可以在地下相应的管道中及时进行处理。

　　这样的市政工程虽然初期投资较大，但是在后期的使用过程中却可以节省大量人力和物力。任何一条管线发生泄漏、电缆发生短路或其他故障，工人都可以直接进入地下进行维修，无需挖开地面、切断交通后再进行处理。

　　综合处理 循环使用

　　巴黎的雨水和废水通过净化站进行处理，处理过的水一部分排到郊外河流或直接流入塞纳河，另一部分则通过非饮用水管道循环使用。

　　设计师贝尔格兰在不同高度的街道下面设计了水道、水泵站、用于检修的行走道等，还有许多用于清污排污的附属设备，如清污闸门、闸门车、闸门船、泥沙沉淀塘、捞斗、溢洪道等。最终，巴黎所有污水都排到欧洲最大的阿歇尔污水净化站。

　　目前，巴黎地区现有四座污水处理厂，日净化水能力为300多万立方米。净化后的水排入塞纳河，而每天冲洗巴黎街道和浇花浇草的40万立方米的非饮用水均来自塞纳河。

　　近年来，巴黎新建的两个电脑控制的污水和雨水压力提升厂加速了下水道废水和雨水的流动，同时负责大量垃圾和泥沙的清除。此外巴黎还陆续建立了11个专门针对雨季塞纳河水的净化站，保证通过下水道流入塞纳河的水质。在横穿城市的塞纳河河底建立了七条自动虹吸通道，将城南的废水与雨水引到城北。

巧用信息化 畅通水道网

　　一是使用地理信息化系统管理地下水道网络。巴黎市城市生态保护局下属的巴黎排水与水处理技术处(ST E A P)专门负责饮用水提供和污水处理服务，有超过600名工作人员专门负责下水道维护与清洁。该处使用名为地下水道网络管理信息化处理(TIG R E)的地理信息化系统管理地下水道网络。这一系统1992年开始使用，目前使用的是2006年9月更新的版本。这一系统拥有20个终端，由15个小组监控，每个小组各有四名工作人员。每段下水道一年进行两次检查。

　　二是使用者缴纳污水处理税。巴黎市政用于污水处理等支出的资金来自使用者的税金，巴黎市每年确定一个使用者缴纳的污水处理税比率以平衡支出。此外，负责塞纳河流域的塞纳一诺曼底水务局为保护塞纳河，对所有涉及到塞纳河的工程予以补贴。

　　三是启动下水道修复计划。巴黎的地下水道由于建成时间久远，逐渐出现了污水侵蚀管道和污染土壤等问题，水道导致地上松动和塌陷的风险也进一步增加。1991年，巴黎市开始第一期下水道修复计划，计划更新500公里管道。一期计划用时20年，预计到2011年竣工。

　　四是开放下水道博物馆，普及地下水道与城市排水知识。巴黎市拥有世界唯一一座下水道博物馆，每年接待九万余名参观者。下水道博物馆通过图片、设备和真实的排水管道，介绍了巴黎市水处理的历史、排水技术说明以及饮用水来源等，成为巴黎市民和学生普及地下水道与城市排水知识的课堂。

　　五是将绿化屋顶列入城市规划。绿化屋顶是指在屋顶平台的防水膜上铺设二至五厘米厚的涂层，这一涂层可防渗漏并确保排水，然后再铺上四至12厘米厚的透气松软的沃土，最后栽培绿色植物。巴黎已将绿化屋顶列入城市规划。法国目前仅有1%的屋顶平台得到绿化，其屋顶绿化规模今后可望扩大。

　　重视灾害预防 设立预警系统

　　一是进行风险预防规划。风险预防规划(PPR )是法国自然灾害风险管理的重要组成部分，目的是通过规划手段，降低自然灾害造成的损失。法国风险预防规划的目标是划定一定区域风险级别，给予无风险地区优先发展权，对有风险地区提出城镇规划、建设和管理方面的建议和指导。

　　二是各省设立重大风险预警系统。法国法律还规定各省需设立重大风险省政府文件记录(D D R M )，目的在于明确所在省份的重要自然和人为风险并对此作出防护措施。巴黎大区下属的上塞纳省是塞纳河流入巴黎的必经之路，该省详尽发布了各类水灾风险和应对措施。

　　文件记录指出，鉴于巴黎大区塞纳河流经区域地形平缓，若有水灾发生，市民可以在48小时到72小时内得到预警。预警分绿、黄、橙、红色四级。当出现橙、红色警报后，省政府将通知警察、宪兵等相关机构，并向所属市镇的市长发送警报讯息，市长负责向当地居民发布警报讯息。同时，巴黎市消防大队也发布警报并告知有关的救护中心，为水灾特备的洪灾救助小艇等特别救助设备开始在受到水灾威胁地区部署。

　　三是专设“安全阀”管道。由于暴风雨或强降雨可能导致下水道网络排水能力暂时不足，为避免城市出现内涝，巴黎市专设“安全阀”管道，即启用直通塞纳河的溢洪口管道，以便雨水直接排放到塞纳河。由于直接排放雨水会对河流产生污染，巴黎市在这些溢洪口管道设有阀门系统，只有在紧急情况下才会打开。

　　如遇特大暴雨导致塞纳河水大涨时，这些溢洪口管道会封闭以免出现河水倒灌，淹没下水道网络。届时，在塞纳河岸边设有的涨水专用抽水机将启动，接替溢洪口管道帮助排水。