据卫生部资料显示,2010年,全国30个省、自治区、直辖市(不含西藏)和新疆生产建设兵团,新发职业病27240例,主要分布在煤炭、铁道和有色金属行业。自上世纪50年代以来,全国累计报告职业病749970例,死亡149110例,现患527431例。
2011年6月26日,在第十一届全国人大常委会第二十一次会议上,卫生部长陈竺在作关于职业病防治法修正案(草案)说明时表示,针对现实中存在的问题,草案拟对现行职业病防治法作出修改。
指定诊断,成了维权中的一道坎
易业挺,一名退伍老兵。2003年,他和众多打工者一起,踏上南下的火车,来到深圳。在老乡的帮助下,初来乍到的易业挺进入了一家大型上市公司工作。实力雄厚的公司、大规模集团化的生产链、遍布全球的客户……众多的光环,让易业挺眼花缭乱、异常兴奋。
易业挺被安排到了综合车间做冲压工作,就是把钢材加工成客户需要的模样。这并不是一件轻松的工作,有时候为了赶工,钢材上的油漆都没干就要进行操作。
2005年,易业挺经常感觉疲惫、嗜睡。7月,开始出现牙龈出血、身上出现红疹、瘀斑、发烧等症状。经过医院诊断,易业挺患上了“急性早幼粒细胞白血病”。身体一向很好,为什么突然得了白血病?易业挺难以理解。而在此期间,公司其他一些职工的身体也被查出问题。
终于,一个偶然的机会,一份宣传材料化解了易业挺心中的疑云:长期接触苯可导致苯中毒,表现为白细胞减少,血小板减少,严重者引起再生障碍性贫 血,也就是白血病。易业挺说:“我工作中使用的油漆就含有苯,短短的几行字,让我猛然醒悟,我反复读着那段话,决定做职业病诊断。”
在当地的职业病防治所申请诊断的时候,易业挺被认定不是职业病。不甘心的易业挺又到广东省职业病防治院申请做职业病诊断。该院受理了易业挺的诊断申请,但由于没有环境检测材料,一直不能进入正常的诊断程序。而这些材料由厂方掌握,厂方拒绝提供。
几经周折,易业挺终于从厂方拿到了相关材料,并开始就诊。从2005年发病到拿到诊断书,经历了22个月。这期间,易业挺住过8次院,几次接到病危通知,早已债台高筑。
回想自身艰难的维权路,再看看周围依然在奔波的职业病患者,易业挺开始联合其他具有同样志向的人,帮助职业病患者进行维权。2011年6月,易业挺等人依据自身的经历,向全国人大常委会提交了对职业病防治法修改草案的回应稿。
记者采访的时候,易业挺依然在医院接受化疗。谈起职业病维权,易业挺认为由省级部门认定职业病诊断机构,已经让诊断机构形成了“垄断”。易业挺 所说的“垄断”,指的是现行职业病防治法第三十九条:“职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。”
“在我自身以及帮别人维权的过程中,少数医生会向患者索取贿赂,价格3000元至8000元不等,这对本来就面临困境的职业病患者来说是雪上加霜。也有的诊断机构与企业建立了不正当的关系,拒绝对职业病患者作出诊断。”
在易业挺看来,诊断的门槛,让他们的维权路变得更加坎坷,如今已成为职业病患者必须要解的一道难题。