2023年5月14日在北京大学未名湖畔召开的第37期城市化研讨会上，中国国际城市化发展战略研究委员会副主任，中华两岸和平发展促进会主席、教授赖文鑫做了主题发言。他建议我们在发展智慧城市的同时，也要大力推进智慧农业。

  以下是赖文鑫副主任的主题发言：

  我是1992年小平先生南巡以后，有幸被我们祖国请来的第一批海外的土地规划学者。我记得当时我国国土方面的部门叫做国家土地局，后来改为国土资源部，现在叫自然资源部。那时候来北京不方便，国家土地局的几位领导专家就到深圳，在深圳召开了第一次会议。当初邀请的30名海外专家健在的大概就剩我一人了。

  1992年我刚踏进祖国大陆的时候，祖国大陆的城市化正处于快速发展的早期阶段，30多年来，城市化和城市建设变化巨大，但不够均衡，一些地区超前发展，一些地方却发展不足。例如房价，大陆有些地方的房价是比较失衡的，在台湾地区有个金融名词叫做“购买年”，就是说要买一套自己住的房子，需要多少年把所有的收入用于购房，在台湾地区大概是7年，世界各国的购房年限为5—12年。就是说我的薪水一年10万元，房价大概就是100万元，我10年不吃不喝就可以买一套房子。在大陆的北京、深圳，我算了一下公司属下的员工，要买一套房子按照最高的12年也是不可能实现的，所以有些年轻人就干脆“躺平”，不买房子也不生孩子，这就造成了城市化发展的“失衡”。

  在两岸交流过程中，有大陆的学者告诉我，台湾地区真不咋的，脏乱差，城市不像城市，乡村不像乡村。把我搞懵了，其实在我的理解中城乡是没有界限的，在台湾地区叫城乡一体化，像我们很多在城市上班的人，但是周末会回来乡村居住、种地、做民宿。因为祖国大陆地大物博，自然条件要比台湾地区好，台湾36000平方公里土地，一半以上是山地、丘陵。而且要容纳2300多万的人口，城镇的人口压力是很大的。

  我很奇怪，大陆这边分城市户口和农村户口。在台湾地区一个人出生下来就是中国的人民，在城市和乡村出生是没有什么不一样的。我就生在乡村，来到城市工作，赚到钱就回去投资，这就是乡村振兴了。这样不断地一代代地进城工作，返乡发展，就自然而然地实现了其中的资源调配，实现了城乡一体化的发展。

  在台湾地区，你有本事想要居住在最繁华的地方，你自己去买房、去工作就是了，没人管你，你想考哪个学校也行，只要你有本事考上就可以了。

  我看到，《质量强国建设纲要》明确提出城乡一体化是未来发展的重要目标任务之一。

  关于生态环境保护。事实上我们现在对环境的保护做了很大的努力，但是事实上它的成效有待商榷，为什么？因为我们祖国大陆的人口众多，地域辽阔，全国应该有一个全面的一体化规划，有些地方各自为政，造成空气污染就影响到了周边地区。例如我们很多稀土在外销，大量开发事实上是严重破坏了我们的生态环境，而我们的高科技产业又太依赖欧美，所以现在人家制裁我们就很痛苦。

  关于智慧城市。我们在高质量发展里面做得最好的是智慧城市，比台湾、香港和澳门地区要好很多。我是台湾物联网联盟的主席，一些情况是比较了解的。我举一个例子，在厦门，整个城市推进智慧医疗，这些年进步非常快，这次梅玫副总经理特别陪我们去体验智慧医疗——当你不舒服时，在社区里有一个亭子，把手臂放进一个免费的检测设备，你的心跳、血压、呼吸等数据就出来了，并储存在你的手机或账号里，这在其他国家或地区很少看到。所以智慧城市的导入就可以使我们国家的高质量发展更上一层楼。

  台湾地区从农业、工业、到服务业、再到智慧产业的发展，是循序渐进、相互补充的。我出生在1952年，那时候台湾地区也是民生凋敝。台湾地区实施的整体发展策略还是对的，第一步是优先发展农业，全面补助发展各个地方农业产业，设立农会，由农会负责农业金融，形成了一个非常重要的闭环。当农业发展起来后，大家可以吃饱饭了，台湾地区就开始实施第二步是发展工业，出台奖励投资条例，鼓励先进的工商业，例如台积电就是在奖励投资条例培育成长起来的，然后大量的农村人口就转移到这些科技工厂去了，农村就凋敝了。第三步是贸易服务业兴起，建设机场、高速公路等基础设施，实施工业反哺农业。因为工业纳税多，减免农业税。

  除了刚才讲的智慧城市以外，我建议祖国政府要大力推进智慧农业，用人工智能的方式，这样就可以大大地降低生产成本，降低成本就有了利润。农民可能是拿手机上班的，如果通过手机可以直接处理，就不用去田间现场，所以说二三个人就可管理一个很大的农场。我认为，智慧农业是我们祖国实现高质量发展中一个很重要的一环。

  这次到北京我还考察了国豆集团，专门种大豆的，在全国有好几百万亩。但竞争不过转基因大豆。这个公司从育种开始，全部是非转基因的品种，他们要做成各种豆制品，把第一产业向第二产业转化。我建议把这个企业叫做“民族企业”，这是我们民族的根。

  台湾地区现在有很多的种子都是禁止外流的，台湾地区还有一个政策叫做休耕，政府给予补贴。