以传播城市化专业知识为己任
2021年12月03日
星期五
设为首页 | 加入收藏
中央文明办明确:全国文明城市测评 不考核占道经营
时间:2020-05-28 13:33:17  来源:新京报  作者:吴为 周依 

  据央视新闻消息,在常态化疫情防控形势下,中央文明办引导各地在文明城市创建中保障民生需求,使文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。在今年全国文明城市测评指标中,明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

  给予流动商贩一定空间

  今年的政府工作报告提出,通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。

  按照今年中央文明办对创建文明城市相关要求的表述,主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。

  有关专家表示,中央文明办对全国文明城市测评指标的新要求,更重要的是起到一个引导作用。这传递出“占道经营、马路市场、流动商贩”,在常态化疫情防控的今年,不再成为文明城市的硬要求。其目的也正是“恢复经济社会秩序”的需要。

  对于流动商贩的管理,国家发改委产业经济与技术经济研究所副研究员刘振中认为,过去对于这部分的管理模式都是“全国一盘棋”的从严状态,摊贩、占道经营包括很多底商都关了。现在可能会给予一定的空间。

  有益于中低收入等群体

  中国就业促进会原副会长、资深专家、北京大学教授陈宇认为,放活流动商贩,是政府工作报告中“促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用”的具体体现。“这样一个政策,释放强烈信号,就是要搞活经济,调动经济生活中每一个元素的活力,特别是要调动经济活动最基层的个体经济,充分释放灵活就业岗位,让广大老百姓有更多机会。”陈宇说。

  刘振中认为,当前经济形势下,保民生、保就业是第一位的,这时提出保留地摊经济,对中低收入群体、低技能就业群体、失业下岗工人和农村来城的务工农民,能起到较大帮助,也让一个城市更有温度、更有“包容心”。

  “这在当下是合乎时宜的,近年来由于经济下行、产业转移、机器换人对劳动力就业的影响较大,相关就业群体需要一个缓冲的过程,现在正处于过渡时期。尤其再叠加了疫情的影响,这些人群短时期内无法找到新的工作,非常有必要放开这一块。”

  管理模式有待探索

  国家行政学院教授汪玉凯认为,这是放开“地摊经济”的一个信号。“放开不是‘放手不管’,需要边界,要有一定规则。”汪玉凯说,过去的政策过于严厉,越是大城市管得越严。而实际上,这些地摊商贩如果能在比如一个时段、一个范围内有序开放,用规则逐渐调整人们的习惯,是可以规范的,不该因为它对环境可能带来的影响就将其“扼杀”。

  刘振中则表示,“原来采取的一直是你进我退、你退我进,一种相对对立的存在模式,现在开了口子,由相对对立走向相对兼容,肯定也要相应地修改相关管理措施和规范。现在‘地摊经济’准许经营的边界还没定,接下来还要针对到具体哪类、具备什么条件可以经营,都有待进一步细化。”他认为,今后如何让地摊经济和监管两者相兼容的管理模式,还有待探索。

关于更多中央文明办明确:全国文明城市测评 不考核占道经营 的新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com