曾培炎：中国改革开放成功的领导者和实践者
时间：2011-06-23 10:57:09
来源：《求是》
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是中国共产党把握时代发展大势和广大人民意愿，开创和领导的前无古人的伟大事业。作为改革开放这一伟大实践的领导者，党积累了十分宝贵的历史经验，这将成为把改革开放伟大事业继续推向前进的精神财富。
一、改革开放取得了举世瞩目的伟大成就，为中华民族的伟大复兴开辟了新道路，深刻影响了世界格局的变革调整和人类历史的发展进程
在中国近现代历史上，一个世纪前的辛亥革命，结束了数千年的封建帝制，为近代中国发展进步打开了大门；中国共产党领导的新民主主义革命推翻了“三座大山”，建立了新中国和社会主义基本制度，为当代中国发展进步创造了基础条件；1978年党的十一届三中全会，开启了改革开放的征程，使中国的面貌发生了历史性、根本性、革命性变化，并对世界格局变革和调整，乃至对人类发展进程产生着深远影响。改革开放是党在新的时代带领人民进行的伟大革命，取得了举世瞩目的成就。
我国成功实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的伟大历史转变，中国已经成为具有完全市场经济地位的国家。新中国成立后，我国实行了高度集中的计划经济。改革开放打破了这种僵化的经济制度，通过持续不断地完善社会主义市场经济体制，既在深刻而广泛的变革中坚持社会主义制度，又创造性地在社会主义条件下发展市场经济。经历计划经济为主、市场调节为辅，社会主义有计划商品经济，计划经济与市场调节相结合，社会主义市场经济体制等阶段，不断形成和发展符合中国国情又充满生机活力的体制机制，形成在国家宏观调控下市场对资源配置发挥基础性作用的经济管理制度。这使经济活动遵循市场经济规律，提高了全社会资源配置的效率，解放和发展了社会生产力，保持了经济社会发展的强大动力和活力，13亿中国人民大踏步赶上了时代潮流。到目前为止，全球已经有近150个国家承认中国的市场经济地位。
我国成功实现了从封闭半封闭经济向全方位开放型经济的伟大历史转变，中国成为世界经济的重要组成部分。我们始终坚持对外开放的基本国策，从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边和内陆地区，加入世界贸易组织，中国毅然决然打开了对外开放的大门，成为世界上开放程度最高的国家之一。中国发展离不开世界，世界发展也离不开中国，中国已经成为世界市场和世界经济的重要组成部分。我们利用国际国内两个市场、两种资源，打开国门搞建设，国际竞争力不断增强。目前，中国已经成为世界第一大出口国、第二大进口国，也是世界第一大外汇储备国、第二大外资吸引国和重要的资本输出国。2010年，我国外贸进出口总额比1978年增长了144倍，外汇储备1978年仅有1.67亿美元，目前已突破3万亿美元。我国累计建立了163个双边经贸合作机制，签订了129个双边投资协定，签署了10个自由贸易协定。尤其是2008年国际金融危机爆发后，在国际市场需求萎缩的情况下，我们很快推出应对国际金融危机冲击的一揽子计划，迅速扭转经济下滑趋势，率先实现经济回升向好，中国经济成为近几年拉动世界经济增长的第一动力。
我国成功实现了从经济弱国向经济大国的伟大历史转变，经济实力和综合国力显著增强，彻底改变了19世纪中叶鸦片战争以来积贫积弱的局面。在改革开放长达30多年的时间里，国民经济保持了高速增长，创造了世界经济史上的奇迹，开创了现代化建设的新局面。从1978年到2010年，国内生产总值由3645亿元增长到39.8万亿元，增长了100多倍，年均增长达10%，是同期全球经济年均增长率的3倍多，经济总量跃升到世界第二位；人均国民收入超过4000美元，跨入中等收入国家行列。财政收入从1978年的1000亿元，增长到2010年的8万亿元，国家实力和经济社会调控能力显著增强。我国建立了门类齐全、具有较高国际竞争力的现代工业体系，成为世界加工制造基地，制造业产值跃居世界第一位。在制造业行业分类的30多个大类中，已有半数以上行业生产规模居世界第一位，220种工业品产量居世界第一位。农业连年增产，用占世界7%的耕地解决了世界1/5人口的吃饭问题。载人航天、大型计算机、高速铁路、装备制造、通信设备等领域的科技创新能力已达到世界领先水平，向创新型国家大步迈进。我们还用较短时间突破基础设施瓶颈，建设了三峡工程、南水北调、西气东输、青藏铁路等重大工程，铁路、公路、机场、港口等长足发展。目前，我国沿海港口吞吐能力、高速铁路通车里程已居世界第一位，高速公路和铁路通车里程居世界第二位。
我国成功实现了人民生活从温饱不足向总体小康水平的伟大历史转变，满足人民群众物质文化需求的能力明显提高。我国经济快速发展和改革开放的成果，已经并继续为全体国民所共享，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。1978年到2010年，我国人均预期寿命从68岁提高到73.5岁。城镇居民人均可支配收入由343元增加到19109元，农民人均纯收入由134元增加到5919元，分别增长了55倍和44倍。我们成功地使近5亿人口摆脱了贫困，为全球减少绝对贫困人口作出了巨大贡献。新世纪以来，我国已基本建立覆盖城乡的基本医疗、养老等社会保障体系；基本实现九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲，在校大学生数位居世界第一；城乡人均住房面积成倍增加，住房条件显著改善；居民日用消费品供应充足，移动电话、互联网用户数迅速成为世界第一，汽车年产销量跃居全球首位。
我国成功实现了从国门初开向主动适应和积极参与世界格局变革调整进程的伟大历史转变，以负责任大国形象展现在世人面前。在日趋激烈的国际竞争中，我们恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，作为国际体系的重要成员，与发达国家关系全面发展，与周边国家睦邻友好关系不断深化，与发展中国家传统友谊更加牢固。我们积极参与国际多边事务，承担相应国际义务，在很多国际事务中发挥了建设性作用。到目前为止，中国已参加了100多个政府间国际组织，签署了300多个国际公约，在联合国改革、多哈回合贸易谈判、国际金融机构改革、全球气候谈判、二十国集团、上海合作组织、金砖国家首脑峰会、中非合作论坛、博鳌亚洲论坛中发挥建设性作用。我国一贯支持和积极参加联合国维和行动、全球反恐行动和赴远海护航任务。我们不断加大对外援助力度，截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2563亿元人民币，向76个国家提供了优惠贷款，支持项目325个。与此同时，中国的文化“软实力”也在大幅提升，中国倡导的科学发展、和谐世界、互利共赢、包容性发展等理念，得到世界上越来越多国家和地区的理解与认同，中国经济发展的成功经验，日益受到国际社会的关注，并为一些发展中国家所借鉴。
二、改革开放的伟大实践证明，中国共产党在引领当代中国发展进步中始终走在时代前列，是实现中华民族伟大复兴的历史担当者和卓越领导者
中国共产党在领导改革开放的伟大历程中，积累了弥足珍贵的历史经验，创造了影响深远的精神财富。
——我们始终坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导改革开放的伟大实践。我们党既坚持马克思主义基本原理，又立足于新的实践和形势的发展，适应世情、国情、党情不断发展变化，着眼于对重大问题的理论思考，解放思想，实事求是，不断开拓马克思主义发展的新境界，形成和发展了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，开辟了中国特色社会主义道路，不断开创社会主义事业发展的新局面。
——我们始终坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，作为解决当代中国所有问题的关键，不断解放和发展生产力。我们紧紧扭住经济建设这个中心，打破生产关系和上层建筑中一切阻碍生产力发展的体制和弊端，不断解放和发展生产力，赋予社会主义新的生机活力。我们始终把先进生产力的释放，作为最活跃最革命的因素，作为社会发展的最终决定性力量，作为社会主义初级阶段最根本的任务，作为推动改革开放这场伟大革命的关键。坚持发展是硬道理，把发展作为党执政兴国的第一要务，切实转变经济发展方式，不断开拓发展思路，丰富发展内涵。
——我们始终坚持尊重人民群众的历史主体地位，创造条件使人得到全面发展，最大限度地释放人的聪明才智。在改革开放中，我们坚持一切为了群众、一切依靠群众，尊重和发挥人民群众的首创精神，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。我们贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，激发出人民群众中蕴藏已久的创业、创新、创造的主动性和热情，释放出排山倒海般的巨大力量，形成全民族共同推动改革开放的强大合力。我们坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，保证人民群众共享改革开放和经济发展的成果。
——我们始终坚持努力使认识适应不断变化了的发展实际，正确判断国际国内形势，抓住重大历史机遇加快发展。改革开放是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举。我们党作出了我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本判断，提出当前的主要任务是解决人民群众日益增长的物质文化需要同落后生产力之间的矛盾。改革开放初期，邓小平同志深刻洞察国际大势，提出和平与发展是时代主题，以“三个有利于”作为判断改革开放成败得失的标准。世纪之交，面对国内外形势的深刻变化，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出，21世纪头20年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，一定要集中力量加快发展，全面建设更高水平的小康社会。在新的发展阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，针对我国经济社会发展中的深层次矛盾和问题，必须坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展方针。这些判断使我们始终保持清醒头脑，抓住发展机遇，集中力量办好自己的事情，作出了一系列重大决策和部署，确保经济社会发展始终沿着正确的方向前进。
——我们始终坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，走出了中国独特的、成功的改革开放之路。我们党深刻把握改革开放进程中面临的挑战和机遇，注重协调改革力度、发展速度同社会可承受程度的关系，把改善人民生活作为处理这三者关系的重要结合点，采取先易后难、由点到面，从局部到全局、分阶段有步骤循序渐进推进的方法，既避免了一些转型国家出现过的经济严重衰退和社会剧烈震荡，又使改革开放和经济社会发展取得了世人瞩目的成就。
——我们始终坚持不断加强党的执政能力建设，把党的建设伟大工程和党领导的伟大事业结合起来。为了保证党始终站在时代前列，我们结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高领导和驾驭市场经济、开放型经济的能力。我们坚持用时代发展的要求审视自己，以改革创新精神提高和完善自己，既不断总结成功的经验，又注重总结和记取失误的教训，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使党始终成为领导改革开放和中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
实践已经并将继续证明，中国共产党是带领中华民族走向建设富强、文明、民主、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的卓越领导者。
三、中国共产党领导改革开放正站在一个新的历史起点上，面临着难得的历史机遇和全新的风险挑战，历史和时代赋予我们党的使命更加庄严
30多年波澜壮阔的改革开放，党领导人民在国际风云变幻中，经历和战胜了前所未有的挑战，胜利地实现了现代化建设“三步走”战略的前两步战略目标，正在向第三步战略目标阔步迈进。从现在到本世纪中叶，我国仍将长期处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的阶段，仍具有发展的巨大潜力和优势。
但是，我们也必须充分认识到，我国仍是世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄、人均资源相对不足是我国的基本国情。未来很长一段时期，我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，内外部环境不确定性增加，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，一些领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。新时期推进改革开放和社会主义现代化建设的艰巨性、复杂性和繁重性世所罕见。在这样的历史背景下，中国共产党肩负的责任无比重大，机遇和挑战交织在一起，这对党的执政能力是一个新的巨大考验。
改革开放的成功只能说明过去，面对未来我们需要付出更加艰辛的努力，实践永无止境，改革创新也永无止境。要在新的更高起点上推进和深化改革开放，把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，作为解决当前中国经济社会发展中一系列深层次矛盾和问题的有力武器。我们要以更大的决心和勇气全面推进改革，加强顶层设计，制定一揽子改革开放方案，既要有全局性、系统性、前瞻性和战略性，又要尽量降低改革开放成本，在重点领域和关键环节取得突破，确保改革开放成果为人民群众所共享。要全面提升开放型经济水平，开创对外开放的崭新局面。经过30多年成功的发展后，我们要以大国的自信和胸怀，充分吸收和借鉴世界上一切文明成果，谋划和设计对外开放的新战略、新布局、新举措、新政策，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势，争取一个更有利于我国持续发展的国际环境。
在我们党建党90周年之际，回顾改革开放30多年的不平凡历程，回望中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒，我们更加感到：只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国。我们深信，在新的历史起点上，再经过几十年乃至更长时间的不懈努力，中国共产党一定能够继续带领中国人民，把党所开创和领导的改革开放事业不断推向新的高峰，在实现中华民族伟大复兴的征程上继续谱写新的篇章，创造新的辉煌！
