金德钧,原建设部总工程师、城市化委员会主任
我是从农村出来的,现在说振兴农业、振兴乡村,最核心的问题是要让农民有钱、让农民挣钱,或者说要让农民比较体面地挣钱富起来。农业农村在粮食里面投入了不少,现在价格比原来贵一些了,但是靠粮食挣不来几个钱,靠卖柿子、卖桃、卖杏也挣不来几个钱。永济的农民平均每人只有3亩地,靠这3亩地就能富起来、振兴起来,那是天方夜谭。农村振兴也好,农业发展也好,农民富裕也好,第一要有一部分农民到城里去挣钱,所以才有城镇化,城里工业发展效率高、效益好,很多农民就到城里去挣钱,就不回来了。留在农村的人不能太多,但是不能没有,发达国家农业人口是百分之十几、百分之二十,我们多一点,我看最多也就30%。在农业领域,要想效益好怎么办呢?就是要减少投入,而减少投入的主要方向是少数人来种地,大量采用机械化、市场化。
对于一些没有这么大众的小宗产品,我看现在的办法一是种植,另一个是深加工,提高它的附加值,还有就是卖出去。引导游客到这里休闲旅游,参与到农业活动中去深度体验,看农业生产、看农产品、看农家,最后住农家、吃农家饭。这样,我们就从生产产品转到提高品质、再到提高价格。生产产品到加工产品,做出其他的各种产品卖到市场上去,引导游客到这里深度体验,一笔钱变成三笔钱,这是一条路。在农业发展方面,台湾地区做得不错,他们把这一类叫做什么呢?精致农业。就是把农业做到精致,不要太大而化之了。当然,这里面有很多事要做。而且有了深度旅游后,人们来到这里,农民可以成为导游,当讲解员,介绍农耕文化,介绍村文化。一棵树都可以讲个故事,因为这是我家乡的、我们农村的,你们城市没有,而且还带有永济的特点。把这个故事讲起来,农民本身就成了当中的主体,这对提高农民的素质也是非常有意义的。从方式上就是这个路。至于说组织形态,可能有家庭农场,很多国家都有,一个家庭就是一个农场,也可能有合作社农场,大家合作起来拥护一个人当头,其他人参与,共同劳动。还可能有股份制农场,等等这些都可以。
对于怎么落地、谁来做,我看大家都做的很好。落地就是大家都要动,决不是靠一家来做。党和政府规划、引领、监督、指导大家做这件事,但农民一定是主体,农民的主体地位一定要通过我们各方面的工作真正确立起来,包括教育、引导、组织、尊重他们的首创精神。然后就是专家、学者这些有智慧的人帮助出主意。还有就是要充分发挥社会组织的作用,把农民组织起来、团结起来,因为社会组织的很多作用是我们政府难以替代的。所以,一定要处理好这几者的关系,最根本的一条就是政府不要包办一切。农村振兴、农民富裕不是哪一方努力的结果,一定是这几方协同动作共同努力的结果。
金融问题可能是我们在实际运作当中很挠头的问题,现在看也是有路可走,刚才讲合作社问题,合作社有外来合作社、农民自己组织的合作社、金融合作社。党和政府的政策越来越开放,最近中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制的文件表明,我们整个社会用于农业的金融比重会越来越大,条件会越来越好。所以,在这方面,我们要立足现状、积极处理,不断适应政策,路子会越走越宽,。对于农民自己组织起来成立合作社搞金融性机构,我们要引导他们走上合规合法的路。文章来源:城市化网