“你们今天来采访,正好赶上我们分红。”7月 26日,西海都市报记者一走进西宁市城北区北杏园新村,党支部书记田玉寿就笑着介绍,415名村民的银行账户收到了2000元分红。他高兴地说:“过去我们住的房子上下水不通,没有暖气,现在不光住房条件改善了,村民们一年还有一万元的分红,城镇化建设好啊!”
26日的北杏园新村,与往常无异。北川河新型农村社区服务中心里依旧忙碌,村里的幼儿园依旧热闹,老年艺术团依旧鼓乐齐鸣、欢声笑语不断。64岁的刘延成在家摆弄花草,他和老伴前一天才从越南旅游回来。离家8天,他最担心的是阳台上的花没人照料。得知2000元分红已打到银行卡上,他很淡定地说:“现在啥心都不用操了,孩子们很孝顺,啥都给我们买好,还掏钱让我们一年出去旅游一次,我们只管养好身体,多享点福。”
2014年,北杏园村有500多人从农民变成了居民,刘延成是其中一人。2016年,他们告别生活了大半辈子的农村,搬进了高楼林立的新村,与石头磊新村、陶家寨新村、陶新家园共同组成了北川河新型农村。为保障这些新城市人的基本生活,政府统一实施了新型农村社会养老保险和新失地农民保险,刘延成和老伴一个月能领到1050元钱。
为解决村民们的就业问题,村里还集中开展了再就业培训。2014年 10月,村里集资修建宾馆、商铺和地下车库,一年能为村民增加一万元收入。去年6月,西宁市城北区实施农村集体产权制度改革,村里成立了股份制经济合作社,村民们以后的生活更有保障了。
从农民到居民,不光身份转变了,思想观念也转变了。今年,北杏园新村有4 人考上了大学,每人将获得2000元补助。 “这就是一种奖励,促使大家更加重视下一代的教 育。”田玉 寿说。
林家崖社区的村民们一出门就能逛公园
位于城东区的北山美丽园里,月季开得正艳,人们三五成群走进公园赏花。60岁的马得功和老邻居坐在花坛边闲聊,他指着身后的人工湖说:“过去这里就是林家崖村,我家就在三号湖上,是小二层,7口人住在一起。”
马得功手指的方向,是一池碧绿的湖水,湖水四周倒映着垂柳,再远处是郁郁葱葱的树林。若不是马得功的讲述,实在难以想象风景优美的公园曾经是城中村。
2006年,为确保北山危岩体下村民的生命财产安全,西宁市启动了北山片区环境综合整治项目。2013年,北山片区400公顷土地被划为永久性绿地。
2016年起,西宁市最大的市民游憩公园——北山美丽园在这片土地上建成。它东起小峡口,西至宁大高速祁家城互通立交处,南以宁大高速、西平高速、贵南桥、八一路为界,北与北山绿化区相接,总面积400公顷,东西长约20公里,南北平均宽度仅为200米,成为了北山脚下一道亮丽的风景线。
告别小二层,马得功搬进了林安小区的多层楼房里。林安小区就在北山美丽园门口,整个小区有近20栋多层楼房、10栋高层楼房,马得功的家108平方米,他和老伴两个人居住,孩子们都有了自己的家。
跟刘延成一样,马得功每个月也会领到养老金,每天没事干他就约上老邻居一起逛逛公园、聊聊天。“忙了一辈子,也该坐下来放松放松了。”马得功说。
“把家安在南川片区是明智的选择”
与北山美丽园的悠闲相比,城中区沈家寨村则是一派热火朝天的建设景象。时代大道从来凤路一路向南延伸,贯通南川文化旅游商贸会展区,所经之处是一块块被围挡区分开的建筑工地。沿修建中的时代大道从香格里拉出发,红星天铂的高楼已拔地而起,西宁市市民中心即将建成,万科的入驻吸引了一大批购房者的目光,南川湿地公园、青海国际会展中心等也在筹备中。
值得一提的是,9月,市民在西宁市市民中心就能享受到一站式服务了。西宁市市民中心于2017年 11月开工建设,总投资9.6亿元,用地5.3万平方米,总建筑面积约12.9万平方米。主要建筑有两栋,分别是行政审批楼、体育文化馆。行政审批楼将实现各类行政审批、公共服务等有机结合、无缝衔接;体育文化馆由冰球馆、冰壶馆、综合馆、文化展示和便民服务区组成,将被打造成冰上乐园。
因为时代大道和西宁市市民中心,26岁的吴进超在深思熟虑后,在西宁市市民中心附近选购了一套新房。他认为,南川片区建设步伐加快,还会配套建设中小学项目和医疗卫生项目,生活会很方便,把家安在这里是明智的选择。 “这里已经变成了投资热土,谁又会在乎它曾经是棚户区呢?”吴进超说。
“大海湖”成为西宁休闲娱乐消费有力增长点
相比南川片区,海湖新区起步早,发展更成熟。居住在那里的人们自豪地将海湖新区称之为“大海湖”。“大海湖”有多大?经过十多年的建设,海湖新区东起海湖路,西至湟水路,北临青藏铁路,南到昆仑大道,总面积10.5平方公里,人口超过了13万,成为了西宁市休闲娱乐、居住消费的有力增长点。沿昆仑西路继续往西就到了多巴新城。
的确,海湖新区的建设有目共睹。青海大剧院、青海科技馆及海湖广场等大型公共设施的集中建设,形成了海湖新区的中心圈;体育中心、湟川中学等设施的建设,形成了文体功能圈;新华联广场、万达广场、唐道637等城市综合体,形成了全业态商圈。如今,一提到西宁旅游,人们首先想到的是海湖新区,尤其是唐道637化身网红打卡地。
那些曾经质疑海湖新区发展、认为海湖新区偏远的人,怎么也不会想到它迅速上位,成为西宁新的城市中心。 “说起海湖新区我就很激动,回过头看海湖新区的建设,有苦有乐,更多的是欣慰。”李静是海湖新区的相关负责人,也是海湖新区崛起的见证者,他相信海湖新区在扩充城市面积、完善城市功能、促进现代服务业发展、推动高品质生活等方面,发挥了引领和支撑作用。 “十三五”初,西宁市确立了“一芯双城、环状组团发展”生态山水城市发展战略,明确了城市空间重构的发展方向和重点。李静认为,海湖新区的建设任务基本完成,接下来西宁市的建设重点就在环状组团发展上了。
2020年西宁城镇化率将达75%左右
“一芯双城、环状组团发展”,即以西堡生态森林公园为“一芯”,西宁主城和多巴新城为“双城”,与东川、西川、南川、北川、甘河、鲁沙尔、长宁等片区共同构建“一芯双城、环状组团发展”的生态山水城市。
未来,西宁市将统筹市域空间布局,以西宁主城、鲁沙尔、甘河、多巴新城为环状发展核心,大通回族土族自治县桥头镇、湟源县城关镇为两个发展极,外围生态涵养保障圈、中部特色农牧业发展带、核心都市功能聚集区为三大功能区,大通城关、塔尔、东峡和湟中上新庄、拦隆口及湟源和平、巴燕、日月八个重点特色镇为节点,构筑“一核两极、三大功能区、八个重点特色镇”的城镇空间新格局。
为此,西宁市将努力提升在国家城镇化格局中的战略地位——加强区域经济合作互动,推进兰西城市群建设;积极推进城市群撤乡建镇改办,基本形成城市群多层次城镇体系;加快西宁新区规划建设前期工作,高起点规划、高质量打造好节点城镇,力争将西宁新区规划建设纳入国家层面;加快湟中、大通“撤县建区”前期工作步伐。
2018年末的数据显示,西宁市总面积7679平方千米,市区面积476.5平方千米,常住人口达237.11万,城镇人口为170.98万,城镇化率为72.11%。无论是北杏园新村、林家崖社区,还是南川片区、海湖新区,都只是西宁市新型城镇化建设进程中的一个缩影。打造“大西宁”,西宁市的目标是,到2020年城镇化率达75%左右。