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《中国城市化质量评估报告》研讨会在京举行——为我国城市化高质量发展建言献策
时间:2019-07-08 21:53:42  来源:城市化杂志  作者: 芬子报道 

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指导单位:住房和城乡建设部科学技术委员会
                    自然资源部科技专家咨询委员会

主办单位:中国国际城市化发展战略研究委员会
                    中国(深圳)综合开发研究院

支持单位:中铁国际集团有限公司

媒体支持:光明日报  新浪网  城市化网  城市化杂志

时  间:2019年2月25日

地  点:中国城市规划设计研究院


  中国县级及以上城市696座,他们的城市化质量亮点和短板分别在哪里?怎样有的放矢使其在中国快速城市化进程中提升质量?2月25日,《中国城市化质量评估报告》(下称《评估报告》)研讨会在中国城市规划设计研究院举行,来自城市规划与建设、自然资源、人口与就业、产业发展、生态环境、社会治理等领域的专家学者荟萃一堂,积极为中国的城市化高质量发展建言献策。

  《评估报告》依据相应指标对城市进行综合评价,包含城市化发展的方方面面,每一个因素对城市化发展都有影响。原国土资源部副部长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任胡存智表示:“《评估报告》富有开创性,聚焦‘人的城市化’,致力于剖析在我国城市化发展过程中“人的城市化”发展不足的问题。”从《评估报告》选取的农业转移人口市民化、经济发展、生态环境、城市安全和公共服务五个一级指标,以及常住人口城镇化率、城镇居民人均可支配收入、PM2.5年均浓度、生命线工程完好率、万人拥有养老床位数等22个二级指标来看,《评估报告》在指标的选取上均围绕“人的城市化”这一核心。

  住建部原总经济师、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任李秉仁说:“《评估报告》首次系统全面地关注我国城市化的发展质量问题,并围绕‘人的城市化’核心理念对全国696个城市进行了评估,具有一定的开创性,并取得了阶段性成果,难能可贵。”

  国家发改委中国国际经济交流中心城镇化处处长、研究员马庆斌认为,第一、《评估报告》回答了中国城市化发展的质量问题,这是中国经济进入高质量发展阶段以后必须要回答的问题,尤其是中国城市化进程进入下半程以后,城市化质量的好坏在很大程度上会影响中国经济高质量发展的进程。第二、《评估报告》指标体系设置较为科学,具有很强的可操作性。主要从城市农业人口吸纳能力、市民化程度、人口转移完成后城市的发展,以及人民生活保障等角度进行评估。这些指标都是体现城市化质量的重要指标,也是过去推进城市化过程中突出的问题,更是未来推进城市化的短板和瓶颈。第三、《评估报告》为未来各个城市政府更好地、有针对性地完善政策提供了研究依据。《评估报告》的排名总体上符合大家的直观感受,其中的一些分项指标的高与低本身不重要,重要的是提示地方城市政府如何巩固已有的好的做法,增强城市治理能力,提升公共服务的能力建设都有重要意义。

  北京大学深圳人文学院执行院长于长江说,《评估报告》具有简明性、可操作性和关注民生三大亮点。《评估报告》的出炉,适逢中国城市化的关键时期,该研究具有重大现实意义和历史意义。当前国内对于城市化,有重数量轻质量的倾向,这个研究报告,是在这方面一个重要的纠偏行动,对城市化发展具有重要引领意义。

  《评估报告》由中国国际城市化发展战略研究委员会、中国(深圳)综合开发研究院联合编制,评估对象包括全国30个直辖市/省会、301个地级市、365个县级市,共计696个城市数据(不含港澳台地区);同时还对全国26个省/自治区(不含西藏)、7大行政区、19个城市群的城市化质量进行了评估。《报告》旨在为各城市对自身城市化质量水平初步认识提供参考,同时助力我国城市化质量水平稳步提高。

  《评估报告》数据显示:全国4个直辖市中,北京市排名第一;26个省/自治区中(不含港澳台地区,西藏因数据统计不全,不列入本次评估),浙江省排名第一;15个副省级城市中,深圳市第一;26个省会城市中,海口市排名第一;296个地级市中(不含5个副省级城市及西藏6个地级市),珠海市位列第一;桐乡市则在365个县级市夺冠。

  城市化研讨会由住房和城乡建设部科学技术委员会、自然资源部科技专家咨询委员会联合指导,中国国际城市化发展战略研究委员会、中国(深圳)综合开发研究院主办的城市化领域的学术研讨活动。邀请业界精英、领军人物和相关行业专家,以及政府政策决策部门官员,就当前城市化领域的热点话题展开深入探讨。本期城市化研讨会由中铁国际集团有限公司提供支持,由原建设部总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任金德钧主持。

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