与我国第一经济大省广东毗邻的广西,近几年来随着交通基础设施的完善,工业化和城镇化的速度也不断加快。
1月26日,广西壮族自治区第十三届人大二次会议在南宁开幕,自治区主席陈武向大会作政府工作报告。报告显示,2018年,广西地区生产总值增长6.8%,财政收入增长7.1%,固定资产投资增长10.8%。城镇化率达到50.22%,提高1.01个百分点。
值得注意的是,这也是广西城镇化率首次超过50%大关,意味着广西从乡村型社会到城市型社会的历史性转变。
广西是我国城镇化发展相对滞后的省份。根据第一财经记者统计,至2017年,全国有6个省份比例低于50%,是城镇化较为滞后的地区。其中广西位列倒数第五位。
广西经济和城镇化发展相对滞后,有多重因素。从自然地理条件来看,广西山地多平地少,“八山一水一分田”的地貌之上,过去交通基础设施也较为落后,再加上教育发展水平相对东部和湖北等地比较滞后,以及原有的工业布局较少等因素,广西的整体工业化和城镇化水平都较为滞后。
不过,较低的城镇化水平,也意味着较大的发展潜力和空间。尤其是近年来随着南广、贵广高铁等高铁的陆续建成运营,广西到港澳珠三角之间的空间时间距离大大缩短,两地之间的经济联系日益紧密,不少产业选择到广西落户,加快了广西工业化和城镇化的步伐。
对广西而言,要发挥对东盟合作前沿的战略作用,也需要加快与广东尤其是珠三角地区的对接。广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,从目前来看,在我国与东盟的合作中,单靠广西的力量显然不够,如果把广东与广西结合起来,更有利于与东盟合作,以及推进21世纪海上丝绸之路的建设。
展望2019年,广西经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,财政收入增长5%,规模以上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长10%。
这其中,工业高质量发展仍是重中之重。报告提到,2019年广西要增强创新支撑能力,推动工业高质量发展。着力推进工业优化升级。强化龙头企业和龙头项目带动。重点支持柳钢、柳工、玉柴、盛隆、南南铝、南方有色、上汽通用五菱等企业发展壮大。
在区域发展方面,报告提出,将增强北部湾经济区龙头带动作用。同时要提高南宁首位度,打造引领全区发展的核心增长极。加强统筹协调和资源整合,推进钦北防一体化发展。
这其中,中心城市引领带动作用不够,是广西经济发展存在的一大短板。作为自治区首府,2017年南宁GDP为4118亿元,与中西部其他中心城市如长沙、合肥、郑州、武汉等省会城市比都有较大差距。从占所在省域的比例(首位度)来看,南宁这一比例为20.2%,位列倒数第五位,在中西部中位列倒数第二。因此,加快提高南宁首位度十分关键。
早在2017年2月,国家发改委和住建部联合印发的《北部湾城市群发展规划》,未来北部湾城市群将重点打造“一核两极”。“一核”指南宁核心城市。以加快建设南宁特大城市和区域性国际城市为目标,推进要素集聚。
根据当地媒体报道,2018年12月,广西召开的全区经济工作会议提出,要实施强首府战略,着力提高南宁首位度,建好五象新区,依托南宁·中关村创新示范基地等创新平台,推动创新资源向产业聚焦,提升产业实力,打造引领全区发展核心增长极。