城市化网讯  城市化委员会专家委员牛凤瑞、中国城市经济学会副会长、中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长接受记者采访时表示，近年来，随着我国经济转型，自贸区等开放高地日益增多，原来的经开区面临要素成本上升、资源约束等新挑战和困难。“对此，一些地方的经开区正在进行新的尝试，谋求转型升级”。

    经开区与高新区除名字不同，两者还有什么区别？牛凤瑞解释：“一个是工业聚集地，一个侧重特色产业。一般而言，一个城市先有‘经开区’后有‘高新区’，经济开发区主要承担迅速做大经济总量的任务，而高新区承担的是发展新兴产业、优化产业结构的任务。”

    “但随着中国经济全面步入新常态的新阶段，如今来看，很难再把两者严格区分，走向融合、走向统筹发展，将是一个发展趋势。”牛凤瑞表示，事实上，“经开区”和“高新区”，均是前期推进开放和改革战略的产物，国家建设两者的初衷是一样的。

    牛凤瑞认为，未来，经开区的发展应着力注重“软环境”的建设，包括提升创新创业、科技服务、资金融通、人才服务、协同开放等体系的建设。