【城市名称】青岛市城阳区

【城市定位】青岛“环湾保护、拥湾发展”战略实施的核心，国家区域性航空港、青岛市高新技术产业核心区、现代化综合服务中心、出口加工基地、空港经济区。

【区位优势】地处大青岛发展的核心区域，在青岛市东扩西进饱和的情况下，北上建设胶州湾北部新城，是青岛城市发展的必然选择。

【区划人口】1994年6月成立，总面积553.2平方公里，辖8个街道办事处，230个农村社区，户籍人口48.9万，外来人口32万。

【交通条件】拥有得天独厚的陆海空交通优势，青岛流亭国际机场地处城阳区，多条高速公路横穿区中心，青岛规划交通中的M1线直达

编前语

截至目前,全区已有50个社区实施了旧村改造,其中41个社区完成整体改造,4万多户居民住上了像城市社区一样的居民楼房！成为中国人居环境范例城市！……

只有短短的15年，城阳为什么能发展得这么快？

和谐城市化：造就城阳大青岛核心区

城阳区在青岛城市化发展战略中具有优越的区位优势，据了解，城阳在1994年建区时就设立了城市化办公室，这表明城阳在城市化战略上具有超前意识与全局观念，为城阳的城市规划建设与发展确立了良好的发展战略。

正如城阳区委书记王鲁明在谈到城阳的城市化推进的目标时说：“要将城阳建设成为胶州湾北部一个国际化、现代化的园林生态城市，城阳区的未来一定是大青岛的核心区域。”

城阳区人民政府刘圣珍区长介绍说，近年来城阳共启动50个社区的改造，完成了41个旧城改造，建设旧城改造安置房510万平方米，4万余户居民搬入了新居。腾出了产业用地8000亩全部用于地方的发展，通过旧城改造改出了一片新居、一片产业、一片景观，在城市化进程当中起到了举足轻重的作用。

经过多年的努力,城阳区城市基础设施建设日臻完善。据统计，仅2002年以来,累计完成基础设施投资280多亿元,城乡规划实现全覆盖,路网、供水、供电、供热、污水管网等设施全面完善,城市建成区面积达到99.1平方公里,城市化水平由建区时的22%达到现在的66%;全区林木覆盖率达到35.6%以上;重点区域、路域、流域的保洁率均保持100%,垃圾清运率、垃圾袋装化达到100%;全区环境质量综合指数达到94.5%,荣获中国人居环境范例奖、国家生态示范区等称号。

今年,城阳区计划投入1亿元,植树造林1.4万亩,把城阳打造成森林城区,形成”人在花园里、城在绿树中”的生态景观效果。

今年,城阳区将再投资17亿元,推进涉及民生方面的56项工程;每年拿出200万元专项资金用于农民培训补贴,推动城乡劳动力充分就业;在医疗保险和养老保险的覆盖面分别达到99.3%和97%的基础上,加快构建覆盖城乡的医疗卫生服务网络;每年投入200万元帮扶有脱贫能力和脱贫愿望的低保及低保边缘家庭实现脱贫,目标脱贫率达到90%以上。

为实现共同富裕,城阳全力实施“一村一策”富民强村工程。以“宜农则农、宜工则工、宜商则商”为原则,推动社区集体经济持续增长。在去年“一村一策”项目建设总投资11.6亿元,全区社区可支配财力达到11亿元的基础上,今年将再开工建设100个社区增收项目,使全区社区集体收入和农民人均纯收入再增长10%。

目前,城阳区有224个农村社区参加了新型农村社会基本养老保险,参保人员累计24.5万人,其中已有近7万人领取了养老金,今年适龄人员每人每月领取标准可达152-219元。

保险养老制度的建立与完善正是城阳落实科学发展观，践行和谐城市化，完善社会保障体系，促进社会事业全面发展的有力写照。

基础设施优势：成就城阳“空港都市”梦想

“城阳城市化只有短短十几年，但为什么能发展得这么快？我想这跟城阳周边的空港、铁路、港口、高速公路等基础设施发展得好有很大关系。”中国国际城市化发展战略研究委员会专家委员——北京交通大学建筑与艺术系主任韩林飞教授分析说。

青岛市在“环湾保护、拥湾发展”战略中，明确提出了建设胶州湾北部新城的构想，而涵盖西部四街道的胶州湾北部新城恰位于城阳区，对城阳区而言这是一个重大的战略机遇。城阳区将紧紧把握住这一机遇，积极参与支持高新区的建设和大红岛区域的开发，推动城阳区在新起点上实现又好又快的发展。

城阳区在新一轮青岛市总体规划修编中，被明确定位为国家区域性航空港、青岛市高新技术产业核心区、现代化综合服务中心、出口加工基地、空港经济区。在未来大青岛发展战略中，将发挥举足轻重的作用。

据城阳区有关方面负责人介绍，青岛流亭国际机场二期扩建工程完成后，空港货邮吞吐量将达到11.5万吨，预计到2010年空港物流用地85万平方米，航空货邮吞吐量将达到23.06万吨；到2020年，空港物流用地140万平方米，航空货邮吞吐量达到45.27万吨。

城阳区拥有得天独厚的陆海空交通优势，多条高速公路横穿区中心，青岛规划交通中的M1线直达城阳，现在正在争取将市轨道交通一期工程同步延伸到城阳区。2010年，投资75亿元的重庆路高架工程将开工建设，环胶州湾高速路拓宽工程建设年底将完工。这些交通设施的建设将进一步加强与青岛主城区的交通联系。同时，规划建设中的青荣铁路、青日连轨道交通途径城阳，两年内通过改造城阳区所有的公交线路将全部纳入青岛市公交系统，进一步方便群众的出行。

城阳区坚持每年在全区范围内统筹组织，集中实施了一批道路、排污、供热、供气、供水、供电、通讯等基础设施配套工程，城市的承载力显著增强。目前，全区道路密度每百平方公里212.3公里，建成污水处理厂3座，建设污水管网500多公里，日处理污水能力13万吨，铺设天燃气管网480公里，燃气普及率达到98%。建设自来水厂7座，日供水能力28.9吨，电力容量达到1615兆。目前，城阳区重要基础设施已经覆盖到所有的开发区域。

转型升级：筑就大青岛经济排头兵

据统计,城阳区建区时,全区生产总值31亿元,现在已达到566亿元,年均增长20.6%;地方财政收入由7435万元增长到14.7亿元,年均增长23.8%。……

近几年,随着“环湾保护、拥湾发展”战略的深入实施,高新区建设的大规模启动,城阳区紧紧抓住这一历史机遇,大力实施大项目战略,进一步加快了经济转型、产业升级和发展方式转变。

超前谋划准备，为下一步红岛区域实质性开发建设奠定基础。围绕胶州湾北部新城，继续强化对影响城市功能的各层面规划的研究，系统分析并明确红岛区域的规划调整、旧村搬迁、基础设施建设、跨海大桥、连接线等事关红岛开发的系统意见，通过市规划局、国际招标对红岛区域进行系统规划。同时，加快红岛区域的水、电、气、热、地下各类管网、道路以及教育、医疗、卫生等配套设施的建设，全力做好投资60亿元的华强创意文化基地建设准备工作，红岛区域将作为青岛市未来的行政和文化中心、旅游度假中心、国际会展中心展现在世人面前。通过引进世界级项目的开发，红岛区域将成为大青岛的未来标志性区域。

现代服务业和先进制造业实现了从无到有、从有到优。建区初期城阳没有一家星级酒店,今天,该区已营业五星级酒店2家,在建和营业四星级以上酒店10多家;空港物流、陆港物流两个集散中心齐头并进,普洛斯、中远等400多个物流项目投产或开工建设;世界500强韩国乐天集团投资的乐天玛特超市及利群等9家万平方米以上大型超市正式营业,世界500强特易购等近20个大型商贸项目签约或在建;华强文化科技产业园、IT服务外包产业示范基地开工建设,全区现代服务业发展水平大幅提升。

先进制造业打造起高速列车、电子信息、汽车制造和精密机械、新材料、空港产业五大高端产业集群,年总产值达到546亿元。在世界五百强企业——连接器的翘楚制造商泰科电子项目、全球最大自动化及控制器跨国公司英维思集团项目、韩国LG项目的带动下,电子信息产业企业发展至60多家。

对外开放是城阳经济跨越的最强动力。15年来城阳合同利用外资、实际利用外资分别增长了2.6倍和10倍,2008年外贸出口超过53亿美元,连续10多年位居全省县(市、区)首位。今年,城阳主动出击,不断加大招商力度,举行了两次大项目集中签约活动,高速列车产业化制造基地、美国风光能电力设备等30多个内外资大项目成功落户,其中外资项目15个,总投资3亿多美元。

据统计，全区综合实力跨入全省县市区前列;来自40多个国家和地区的3000多家外企开工投产;28家民营企业跻身省市百强;10多家四星级以上酒店相继开业……

国务院原参事王秉忱大师对城阳寄以厚望：“在青岛市‘环湾保护、拥湾发展’战略中，城阳一定会建设成为青岛‘蓝色经济区’一颗璀璨的明珠”。