初夏的一个下午,浙商卢连法驱车进入京沪高速沭阳城区段时,放眼西望,宽敞的迎宾大道靓丽、气派。大道两侧,软件大厦、东吴村镇银行、中央广场等一幢幢20层以上高楼拔地而起……
“完全超出我的想象,这哪里是苏北的小县城?比我们浙江的一些县城还要现代、漂亮!”卢连法快人快语。正如他所见,在沭阳人眼中,沭阳城区正在发生翻天覆地的变化,一个日益繁荣、充满活力的现代化中等城市已初具模样。
事实上,沭阳是一个正在实现城乡统筹融合发展的中等城市。而这一切,都是沭阳经济社会转型发展的结果。
城市化与新兴工业化
“工业化和城市化是推动县域经济增长的两大主要动力。没有工业化,城市化就缺乏依托和支撑;没有城市化,也就没有新兴工业化。”沭阳县委书记蒋建明认为,在经济社会转型的关键时期,沭阳必须在加快“工业强县”步伐的同时,乘势而上,把城区的载体进一步做强、功能进一步做优、品牌进一步做响,以此提升工业发展的承载力、竞争力和拉动力,实现城市化与工业化互动并进、齐头发展。
在这一理念的支撑下,沭阳县瞄准建设江北最大最美县城目标,深入实施“城市扩张、人口集聚及内涵提升战略”,着力加快经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展。如今,沭阳城市基础设施配套面积拓展到83平方公里,集中居住人口增加到51万,预计“十二五”末城市集中居住人口达80万。
驱车行驶在沭阳城区,36层的中医大厦,34层的恒隆广场、中央广场、软件大厦,32层的世纪广场拔地而起。“加快建设现代化中等城市”这一牵动数代沭阳人的梦想,开始走在迈向现实的道路上,以高层楼宇助推城市现代化,成为行进中的沭阳城市影像的主题。目前,城区共规划建设12层以上楼房635幢,其中100米以上高层楼房40幢,已建成283幢、在建79幢,年底18幢100米以上楼房实现封顶。沭阳城市化的急骤步伐,支撑起的绝不仅仅是一座现代化中等城市。作为沭阳中心城市新组团,沭阳众多经济引擎之一的经济开发区,不仅带来了工业、生产性服务业、商业和地产业的崛起,也支撑起这个县域快速扩张的经济版图,一座初具规模的新兴工业基地,诞生了电动车蓄电池、手机扬声器、单缸机活塞等9个全国销售“单打冠军”。
2010年岁尾,沭阳县委、县政府决定正式启动创建国家级经济技术开发区申报工作,立志于成就一个制造业的样板区域,并扮演沭阳工业经济转型升级先行者的角色。
晋级“国家队”,也是始终心怀梦想、激情奋进的沭阳人孜孜以求的夙愿。
城市化与商贸服务业
随着包括东部新城区的中国沭阳国际服装面料城、山东商城在内的200余万平方米大型市场群,与已经建成的苏北商贸城、浙江商城、海宁皮革城、苏北车市等一大批新市场群的崛起,沭阳商贸业的内涵和外延得到前所未有的拓展。
位于城区商业黄金地段的蓝天国际商贸城项目目前正在快速推进中。数月前,这座位于沭城核心商业区最早建成的服装鞋帽批零市场,还是一派喧嚣、破旧而杂乱的繁忙景象,一排排10多个平方米的单体平房构成蓝天市场的主体。
据悉,蓝天国际商贸城计划投资15亿元,总建筑面积37万平方米,拥有商业精品店、餐饮、娱乐、休闲等规模型商业服务及文化服务设施,将满足人们消费、休憩、娱乐、社交、观赏的多元需求。
近年来,沭阳大力发展现代服务业,坚持给大型三产项目以二产待遇,给大型服务业项目以制造业待遇,大力推进商贸、物流、旅游、文化等产业发展,基本形成了“商贸服务区、市场交易区、物流配套区”等若干个市场群,苏北一定区域性商贸物流中心渐行渐近。
城市化与政府服务
产业有了影响力,城市就有影响力,进而“倒逼”政府服务、城市功能和内涵提升。为给新落户的一批大项目提供“保姆式”贴身服务,沭阳在率先倡导党员干部加强责任文化建设、打响“帮办服务”品牌的基础上,在今年强力推进“效能提升年”活动,进一步完善机关干部联系规模企业等制度,推动全县企业增长方式转变。
在作风转型中,包括沭阳吧“书记会客厅”在内的多种交流服务平台和工作机制,加强与党群、干群以及政府与企业之间的联系。
产业的转型,商贸的发展,也“倒逼”城市功能和内涵不断完备。该县坚持扩大规模和完善配套并重,近年来先后共启动实施74项城区道路加密和路桥配套工程,大大改善了城市的通行能力。加快公路、港口、客运站、桥梁等重大交通基础设施建设,启动实施交通基础性工程98个,总投资65.4亿元,其中2010年达52.41亿元,无论是项目数量还是投入总额均创沭阳交通发展史上之最。
除硬件建设之外,该县正在对城区的公共资源进行重点配置。教育产业园、南部新城区实验学校、3D立体画艺术馆、5D动感影院、体育中心等项目工程正在加紧推进,希望通过集聚教育、文化、体育资源等,丰富沭阳县城区的内涵,从而增强城市的综合竞争力。
今天,行走于沭阳,在这片历经嬗变的土地,你可以遇见繁忙的车流,来来往往的商人,新的城市移民,带有实验室的工厂,成片的商业区。穿行于这座新兴城市间,那些过去的痕迹几乎不见,而这里的人、那些发生过的事,凝结成一个个时代性的传奇。