蓝志勇：中国人民大学公共管理学院副院长

从美国进步时代市政改革，可以给中国“城市病”治理启示。对城市特性的认识，我认为首先要用马克思主义的发展观，认为经济基础决定一切，当然也决定城市的形态。二是城市化的过程本质是从荒蛮时代走向现代文明。三是非常注重社会分工。城市化实际上是从社区走向社会，本质上是从群体社会到个人社会，最重要的特点是提高生产力和社会分工。对于城市的特点，总的来说，城市化应该给人带来现代文明的曙光和更高质量的生活，但在整个发展过程中并不完全是这样。

美国进步时代也有很多“城市病”，当时是伟大时代的出现，大家都觉得工业化过程以后，第二次工业革命以后产业升级，随着自然持续被打破，贫富悬殊增大，发展空间受限，自然资源的巨大浪费，新兴的公司革命和商业文明，巨大的社会物质财富的涌现。当时美国社会提出服务型政府，加大政府财政，公共管理应运而生，人们不相信自然带来的和谐，追求的是科学的方法和人的理性的努力、精细的设计与管理，来弘扬民主，建立法制，追求进步，提高效率。

中国城市发展核心的问题，过去也有一些思想，比如说城市是不好的，后来认为城市是经济发展的中心，但是趋势一定会越来越大，这是不可逆转的潮流。我们现在面临的挑战是没有从传统的社会的格局中走出来，又面临加速现代化的要求。