20世纪80年代看深圳,20世纪90年代看浦东,21世纪看雄安。
2017年4月1日拉开大幕的雄安新区,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后,又一国家级新区,被誉为千年大计、国家大事。雄安新区承载着“非首都功能疏解”、“区域增长新引擎”功能,是京津冀协同发展的重要一棋,是中国新时代城市化的标杆工程。
《城市化》编辑部梳理雄安新区2017年的发展足迹,发现一个经济社会新的增长极,正在华北大地徐徐展开。
贵州大数据操盘者陈刚出任雄安一把手
2017年5月,雄安新区迎来第一次换帅。贵州省委常委,贵阳市的市委书记陈刚专任河北省委常委、雄安新区临时党委书记。陈刚今年52岁,北大无机化学博士,在北京工作多年,2003年起先后任北京最国际化、经济最繁荣的朝阳区区长、区委书记,2013年从北京市委常委岗位上调任贵州省委常委、贵阳市委书记,成为当时中国第三位65后省会城市一把手。
陈刚主政贵阳,实实在在地做科技产业,而不是圈地搞房地产。他一手促成了中关村贵阳科技园,成为大数据产业的主要操盘者,被称为贵州大数据产业“四驾马车”之一。在这个西南经济不发达省份,抓住了云计算产业喷薄而出、稍纵即逝的机会,大数据产业近几年来异军突起,在互联网浪潮中实现了弯道超车。陈刚写了不少书,他把自己对发展大数据的想法,思路全面、系统地在书中体现。
从国家首个大数据产业综合试验区,到被定位为“千年大计”的雄安新区,陈刚再度被国家战略中跨越式发展的地方选中。
12月10日上午,雄安新区传达学习习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时的讲话精神,研究新区贯彻落实意见。陈刚在会上说:“习总书记强调,推动实施国家大数据战略,加快建设数字中国, 更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。大数据已经成为国家战略,我们要站在实施国家大数据战略的高度,来思考雄安新区的定位,充分发挥创新示范引领作用。”
陈刚指出,按照中央要求,雄安新区要打造五大发展理念的创新发展示范区,要打造智慧之城,实施大数据战略是雄安新区的重大任务。在这个问题上,雄安新区要有统一的思想认识,把大数据战略实施与雄安新区未来的发展整体规划深度结合。
雄安新区的规划编制取得突破性成果
中央已经明确规定,规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务,包括建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放。
《城市化》编辑部了解到,河北作为雄安新区规划建设主责单位,2017来主要做了4件事:启动了规划编制工作,采取了严格的管控措施,组建了新区管委会和中国雄安建投总公司,开始了生态治理和植树造林工作。
据悉,河北委托中国城市规划设计研究院作为牵头单位,通过中规院组织国内300多名专家和优秀团队,参与雄安新区规划编制工作,取得了阶段性成果。规划编制的理念就是习总书记要求的“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”这四句话。
为作好规划,2017年6月雄安新区启动了城市设计国际咨询,吸引了来自全球的180多个团队报名,最终12个入选团队进行了2个月的设计,产生了一批高水平的规划成果。同时,雄安还利用体制优势,聚集了国内最顶级的专家、最优秀的团队编制规划。作为整体规划的支撑,雄安还启动了22个专项规划和32个专题规划,目前已初步成型。
陈刚说,为了搞好规划编制,雄安新区开展了城市设计国际咨询,来自国内外180多个团队报名参加,最终选择了12个团队,进行了为期2个月的城市设计国际咨询工作。同时,为支撑规划,还启动了22个专项规划和32个专题研究,现在规划取得了一些阶段性成果。
雄安新区希望认真打造好白洋淀生态环境,生态优先、绿色发展,作为一个城市案例,来证明绿水青山就是金山银山。新区规划“蓝绿空间”比例不低于70%,划定开发边界和生态红线,现在已经开始进行水污染治理和植树造林工作。
陈刚说,能不能疏解北京非首都功能,首先要看雄安对生活在北京的人有没有吸引力。“我们不会靠优惠政策、低廉土地来挖‘墙脚’,而是靠优良的公共服务来吸引人,在住房、教育、医疗等方面形成竞争力。”
“无文化传承,无雄安未来。”陈刚说,现在一些城市到处都是“水泥森林、玻璃幕墙”,雄安新区在城市风貌设计中,应充分体现中国特色、反映白洋淀水乡文化,把城市设计成对人友好、以人为尺度,而不是以汽车为尺度的城市。
容城县风光
据了解,目前规划编制取得了阶段性突破性的成果。虽然细节尚处于保密阶段,但从编制过程来看,这是一份高标准规划,真正体现了“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”。 陈刚表示:“雄安是千年大计、国家大事,让我们保持历史耐性,让雄安真正成为能留给子孙后代的宝贵财富。规划一旦批复就将进入实战阶段。”
48家企业大佬和高校踊跃落户雄安
一年下来,新区一派繁荣。一大批以央企领头的国企、各类民企纷纷落户,囊括建筑、能源、运营商、金融、房地产、互联网等行业,高校、金融机构、互联网大佬等踊跃入驻。
在雄安新区管委会所在地容城县奥威路上,超过30家大型国企在这里设办公室,其中央企占大半。
雄安新区管委会一直严控入区产业,经过管委会的审核,目前阿里巴巴、腾讯、百度、京东金融、中船重工、中国建筑等48家企业已落户雄安。这48家企业中,中央企业有19家,民营企业有21家;来自北京的企业24家,来自深圳的企业13家。 截至12月10号,还有13家企业在雄安新注册落户。
据了解,获批落户的48家企业全部为高端、高新企业。其中,前沿信息技术类企业14家,现代金融服务业企业15家,高端技术研究院7家,绿色生态企业5家,其他高端服务企业7家。雄安新区管委会表示,高端、高新产业将是新区产业的主流,随着这些企业的进入将会极大地带动新区产业结构的调整。
此外,教育部也在统筹整合教育资源,加大高等院校的疏解力度,截至目前,已有近百所开始行动,表示将积极参与雄安新区建设。除了河北省的高校,在京高校中已有清华大学、北京大学、北京师范大学、北京理工大学、北京邮电大学、中国人民大学、中国传媒大学、北京体育大学、中国医学科学院、北京林业大学等十余所学校付诸行动,天津、东北、山东等地高校也纷至沓来。
首都新机场至雄安修建城际铁路,雄安站面积超北京南站
未来雄安新区不仅纳入京津冀一小时交通圈,还将和全国高铁网紧密衔接,将有五条高铁在雄安交汇,京雄铁路从雄安引出后,到阜阳分两支,分别到香港九龙和福建。
2017年,《新建北京至雄安新区城际铁路环境影响报告书简本》宣布:新建北京至雄安新区城际铁路位于北京市和河北省境内,线路全长92.783公里(其中李营至新机场段35.883公里利用原京霸城际的线位)。沿线涉及北京市大兴区,河北省廊坊市的固安县、永清县、霸州市,雄安新区。全线设黄村站、新机场站、固安东站、霸州北站、雄安站5座车站。
目前,李营至新机场段维持原京霸城际方案,该段工程已开工建设。新机场至雄安新区段线路全长56.9公里,新建动车走行线10.973公里(单线)。另代建相关规划线路同步实施工程,包括规划廊涿城际、天津至新机场联络线、津九联络线、规划京港(台)高铁、规划石雄城际。这段工程设固安东站、霸州北站、雄安站3座车站及雄安动车运用所1座。设计速度目标值是每小时350公里。
河北省雄县风光
报告书对项目的建设情况、项目周围环境等进行综合评价,认为这是一项符合经济效益、社会效益和环境效益协调统一的工程,从环境保护角度分析,工程建设是可行的。
5座车站中,备受关注的是雄安站。环评简本显示,这座车站是高架站,位于雄安新区内部,占地68.37公顷。同时在雄安新区还将设立雄安动车所,占地109.88公顷。
68.37公顷意味着什么?堪称“亚洲最大火车站”的北京南站占地49.92万平方米,相当于70个足球场。而68.37公顷即68.37万平方米。由于没有披露,雄安站最终的建筑规模不得而知,但仅从占地面积来看,约相当于96个足球场,明显超过北京南站。