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2015年牡丹江城镇化率将达63%
时间:2011-05-13 15:51:40  来源:中国经济网  作者:孙昊 
近两年,牡丹江市以打造全省统筹城乡试验区为载体,以突破城乡二元结构为重点,加快创建全省统筹城乡一体化发展先行市步伐。截至目前,全市城镇化率57.3%,高于全省平均水平2.3个百分点;城乡人均收入比达到1.4:1,成为全省二元化差距最小的地区,统筹城乡整体水平在全省领先。
  
  牡丹江市把中心城市作为区域经济一体化发展的引擎,通过强化中心城市带动城乡统筹。他们一方面通过拓宽城市公路,推动棚户区改造向城乡结合部延伸,增强中心城市承载力和吸纳力;另一方面抓住全省沿301国道推进48个小城镇建设契机,加快牡海宁同城化、绥东穆一体化和301小城镇示范带“两核一带”建设。与此同时,启动了爱民区城乡统筹综合配套改革试点,目前,爱民区已开始规划建设“三道关旅游名镇”和“八达农村新民居”两个农村新型社区,可供1.5万名农民居住。据了解,试验区将从农用地租金、农民房屋出租、集体经济收益分配、产业转移工资性收入四个方面,实现涉农社区农民的收入多元化。

  为吸引农村劳动力就地转移,牡丹江市不断强化城关镇、产业镇、中心村的带动作用。在城关镇建设上,一方面做大经济总量,打造全省最强的县域经济板块;另一方面,各县(市)抓紧出台农民进城的办法,千方百计在户籍、保障、就业、就学、就医等方面解决二元结构问题。海林市积极使公共保障向农村延伸,对城乡居民实行农村教育、文化、卫生“三个平等”对待。据统计,目前牡丹江市已有97个村启动了新型社区建设,占到了行政村总数的11%。

  同时,他们还强化森工农垦的带动作用,推进区域一体化步伐。在推进场(局)县共建上,主动与农垦、森工对接,探索合作、共建、托管、划转等方式,深入研究融合发展中户籍、土地、社保、公共服务和管理体制等问题。目前,全市10个乡镇、190个村与辖区内8个森工林业局和2个国有农场开展合作共建项目75个,总投资190亿元,开放互免借读费就近学校16所,共建大中型医院5所,设立互为医保定点医院8所,宁安农场与石岩镇医疗、文化、教育资源实现了融合共赢。

  按照规划,到2015年牡丹江市城镇化率将达到63%,全市将建成农村新型社区100个,并建立起城乡统一的社保制度、户籍制度、就业制度,以及城乡有效衔接、均衡配置的基础设施体系和公共服务体系。
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