近日，北京市交通委联合市公安交管局、市经济信息委等部门，制定发布了《加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见》和《自动驾驶车辆道路测试管理实施细则》两个指导性文件。（12月19日《新京报》）

    发展无人驾驶的智能汽车是汽车行业的大势所趋，越来越多的汽车生产商、科技公司已经相继进入无人驾驶汽车市场。但无人驾驶汽车要告别实验室，实现规模化商业生产、销售，成为普通市民的私家车，真正行驶在公共道路上，进入我们的日常生活之中，道路测试是必不可少的关键环节，对自动驾驶技术的发展意义重大。无人驾驶汽车只有通过了N次的道路测试，才能准确掌握其性能、可靠性、安全性，了解其不存和存在的问题，进而进行不断的改进和完善工艺和技术，才会减少乃至避免上路之后给社会造成的危害。无人驾驶是提升道路交通智能化水平、推动交通运输行业转型升级的重要途径。

    按照现行的《道路交通安全法》等法律法规，对无人驾驶汽车的法律地位和行驶标准都没有界定与要求。这意味着无人驾驶汽车上路路测很容易涉嫌违法违规，比如在公共道路上路测的无人驾驶汽车不可能悬挂车牌，这已经成为严重制约我国无人驾驶汽车行业发展的一大障碍。

    北京出台无人驾驶汽车路测指导性文件，明确路测的无人驾驶车辆的相关要求。这就有效规避现行法律的漏洞，实质上为无人驾驶汽车路测开绿灯和保驾护航，放开无人驾驶汽车。如此一来，必然会大大加快目前无人驾驶汽车生产商进行路测的步伐，提速无人驾驶汽车的商业化进程，有利于我国在无人驾驶汽车领域抢占先机。

    不过，目前进入无人驾驶汽车市场的不只是北京的汽车企业、科技公司，其他城市的汽车生产企业、科技公司都在布局无人驾驶汽车领域，但这些城市的无人驾驶汽车路测依然存在法律上的障碍，要上路路测，必须求相关部门靠行政方式开绿灯。从这个角度说，北京率先放开无人驾驶汽车路测，无疑开了一个好头，具有示范意义，值得其他有汽车生产企业的城市借鉴，为无人驾驶汽车路测开绿灯。

    当然，要实现无人驾驶汽车合法上路以及成为私家车，立法还需更进一步，不能只是依靠地方规章制度。一方面，必须以法律形式，明确规定无人驾驶汽车批量生产、销售、牌照发放、驾驶员资质要求、上路行驶，以及无人驾驶汽车所需的公共道路标准、无人驾驶汽车发生交通事故的法律后果、法律责任主体、法律责任划分等规定，真正为无人驾驶汽车上路行驶保驾护航。另一方面，加快无人驾驶汽车标准体系建设，建立无人驾驶汽车的产品许可制度，出台影响车辆安全和信息安全的技术标准规范，从源头上保障无人驾驶汽车的安全性和可靠性，让人们信赖无人驾驶汽车的安全系数。